中东这块地方从来就不太平,尤其是以色列和巴勒斯坦之间的事,纠缠了几十年。现在,2025年9月12日,联合国大会搞了个大动作,通过了一份叫《纽约宣言》的文件,这东西直接针对两国方案,意思就是以色列和巴勒斯坦各自建国,和平共处。投票结果是142票赞成,10票反对,12票弃权。反对的里面有以色列和美国,还有阿根廷、匈牙利、密克罗尼西亚、瑙鲁、帕劳、巴布亚新几内亚、巴拉圭、汤加。弃权的国家包括捷克、斐济之类的,总之大部分国家都站队支持这个宣言。

这个宣言不是随便写的,它是由法国和沙特阿拉伯联合提交的,长七页,里面列出了具体步骤,比如立即在加沙停火,释放所有人质,建立一个可行的巴勒斯坦国。关键点是要求哈马斯结束在加沙的控制,把武器交给巴勒斯坦权力机构,这等于明确说哈马斯不能再管事了。宣言还谴责了哈马斯2023年10月7日的袭击,以及以色列在加沙的军事行动导致的人道危机。简单说,这份文件想推动一个没有哈马斯的巴勒斯坦政府,基于两国方案解决冲突。

为什么说146国已站队?因为目前已经有146个联合国成员国正式承认巴勒斯坦国了,这包括大多数阿拉伯国家、非洲和亚洲国家。像中国、俄罗斯、印度、巴西、南非这些大国早就承认了。欧洲那边,挪威、西班牙、爱尔兰已经在2024年承认了,现在法国、英国、加拿大、澳大利亚、比利时这些国家计划在9月22日的联合国峰会上正式承认。峰会是沙特和法国联合主持的,法国总统马克龙已经公开承诺会认。算下来,再加这10来个国家,承认巴勒斯坦国的总数会超过150个。这波操作,让巴勒斯坦建国的国际支持看起来越来越稳。

以色列那边反应激烈。总理内塔尼亚胡在9月11日就公开表态,说以色列永远不会允许巴勒斯坦国存在。他刚说完没多久,就签署了在约旦河西岸扩建定居点的计划,这直接让巴勒斯坦领土碎片化,建国更难。以色列外交部发言人奥伦·马莫斯坦在X平台上发帖,说联合国大会的投票证明这是场脱离现实的政治闹剧,还批评宣言没把哈马斯叫成恐怖组织。以色列驻联合国大使丹尼·达农在会上发言,说这个决议是给哈马斯的奖励,会鼓励恐怖主义。以色列政府整体拒绝这个宣言,觉得它忽略了以色列的安全需求。

美国也投了反对票。美国国务院解释说,这个宣言是场误导人的宣传噱头,会破坏真正的外交努力。他们觉得在哈马斯还拿着人质的情况下,推动建国不现实,还说宣言里提的“返回权”会威胁以色列作为犹太国家的存在。美国国务卿鲁比奥指出,组织会议的国家之一鼓励哈马斯的顽固态度,导致夏天的停火谈判崩盘。总之,美国和以色列站在一起,觉得这个时机不对。

巴勒斯坦方面欢迎这个结果。巴勒斯坦外交部发声明,感谢沙特和法国的努力,说这是个可行的计划,能结束以色列的占领,实现巴勒斯坦人民的权利。他们呼吁国际社会启动所有机制,压力以色列停止殖民活动。巴勒斯坦常驻联合国观察员里亚德·曼苏尔在会上说,这个投票显示国际社会对两国方案的支持是压倒性的,敦促大家行动起来。

以色列军队在9月12日当天还在轰炸加沙,据报道那天死了59人。以色列军方说,他们进行了五波空袭,打击了500多个目标,目标是摧毁哈马斯的基础设施。整个一周,以色列在中东多地发动袭击,包括黎巴嫩、也门、叙利亚、突尼斯、卡塔尔。9月11日,他们袭击了卡塔尔多哈,杀了五名哈马斯成员,那些人当时在讨论特朗普提出的新协议。卡塔尔首相穆罕默德·本·阿卜杜勒拉赫曼·阿勒萨尼在安理会紧急会议上批评以色列傲慢,说这破坏了调解努力。

国际媒体怎么看?半岛电视台记者克里斯汀·萨卢米在纽约报道,说这个投票显示国际社会对以色列阻碍和平的反对越来越强,大家担心谈判没进展,现在在努力推进。路透社报道指出,所有海湾阿拉伯国家都支持这个决议,这是个转变,因为以前他们对哈马斯有分歧。现在,宣言明确要求哈马斯下台,这让阿拉伯国家能站队。卫报分析说,这是阿拉伯国家谴责10月7日袭击换来联合国对巴勒斯坦国的支持,一个妥协。

为什么这个宣言重要?它不是有约束力的决议,但它设定了时间表和步骤,比如集体行动结束加沙战争,实现两国方案。里面提到哈马斯必须释放人质,结束统治,这等于国际社会在推动巴勒斯坦权力机构接管加沙。巴勒斯坦权力机构已经在西岸执政,如果能统一管理,就能朝建国迈步。但现实是,加沙人道危机严重,联合国说那里饥饿和流离失所问题加剧,以色列的封锁让援助进不去。

以色列的定居点扩张是最大障碍。内塔尼亚胡政府推动在西岸建更多房子,国际社会视之为非法,但以色列说那是他们的土地。这让巴勒斯坦国领土不连贯,建国难。联合国秘书长古特雷斯在会上说,中东和平的核心是实施两国方案,让以色列和巴勒斯坦两个主权国家和平共存。他警告冲突到了临界点,需要政治势头。

9月22日的峰会是个关键节点。法国和沙特主持,马克龙会和其他领导人正式承认巴勒斯坦国。比利时外长说,他们会实施对以色列的12项制裁,针对定居点产品。澳大利亚和加拿大也准备跟进。这波承认潮,会增加对以色列的压力,让它坐下来谈。以前,欧洲国家因为美国和以色列的压力,不敢认,现在态度变了,因为加沙情况太糟,大家觉得不能再拖。

但建国稳不稳?还不一定。宣言是非约束性的,取决于执行。以色列继续军事行动,哈马斯还没回应释放人质的事。国际共识在加强,孤立以色列和美国,但如果没有实际压力,比如制裁或安理会决议,进展慢。安理会那边,美国有否决权,挡了不少亲巴勒斯坦的提案。

从历史看,两国方案是1993年奥斯陆协议的核心,但执行难。哈马斯2007年控制加沙后,分裂加剧。现在,宣言想统一巴勒斯坦领导层,去哈马斯化,这需要阿拉伯国家的支持。沙特在里面发挥大作用,他们想推动以色列和阿拉伯国家的正常化,但前提是两国方案。

印度投了赞成票,这显示新兴国家在平衡外交。中国和俄罗斯早就支持巴勒斯坦,巴西和南非在国际法院起诉以色列种族灭绝。全球南方国家觉得以色列的行动违反国际法,需要纠正。以色列内部,右翼部长呼吁吞并西岸,但这会进一步隔离国际社会。内塔尼亚胡面临腐败审判和国内抗议,但他坚持强硬路线,说安全第一。

巴勒斯坦建国之路还长,但这个投票是个里程碑,显示146国站队不是空话。更多国家承认,会给巴勒斯坦更多外交空间,推动谈判。加沙危机如果不解决,一切都悬。以色列的痛骂显示他们觉得被围攻,但国际压力在涨潮。