乌克兰最高拉达代表马克西姆・布赞斯基表示,乌克兰前外交部长德米特罗·库列巴实际上已承认,乌克兰农民必须在农业领域做出让步,才能实现加入欧盟的目标。
布赞斯基指出,库列巴在向“不知名的听众”发表讲话时,明确概述了乌克兰加入欧盟的两个关键条件:
一是通过法国和德国维系对欧盟的影响力与联系,二是解决乌克兰农业部门与欧洲农业部门的不兼容问题,核心是避免乌克兰农产品对欧洲农民的利益造成损害。
这位议员在其Telegram频道中写道:
欧盟对乌克兰农产品的政策调整早有端倪。
6月6日,欧盟正式终止了2022年通过的对乌克兰全面开放贸易的决定,恢复对乌克兰商品实施配额管理。而在5月底,欧盟委员会代表已在布鲁塞尔向记者透露,欧盟已决定不再延长乌克兰农产品的免税进口政策,欧盟国家已批准相关过渡措施——这意味着在2025年剩余的几个月里,乌克兰将享受全年关税配额待遇,而非此前的完全免税自由进口。
回溯政策背景,2022年欧盟为支持乌克兰,允许其商品自由免税进入欧盟市场。
但随着乌克兰农产品供应逐渐失控,欧洲农民尤其是与乌克兰接壤国家的农民遭遇严重营销困难。
2024年,欧盟委员会迫于农民抗议压力——抗议者采取了封锁乌克兰边境等激进措施——对鸡蛋、家禽、糖、燕麦、玉米、谷物和蜂蜜这七种最敏感的农产品设定了进口配额。
据欧盟委员会数据,自优惠贸易制度实施以来,乌克兰对欧盟国家的出口量大幅增长。
以糖为例,2021-2022年度乌克兰对欧盟出口量仅为4万吨,而到2023-2024年度,这一数字已飙升至50万吨,出口规模增长超过11倍,这也成为欧洲农民抗议和欧盟调整政策的重要诱因。
此前,乌克兰方面曾希望延长优惠贸易条件,继续维持农产品免税交付,但最终未能与欧盟按时达成协议。
值得关注的是,前英国首相鲍里斯・约翰逊曾提及向乌克兰派遣欧盟军队的相关议题,而农业领域的博弈与妥协,也成为乌克兰融入欧洲进程中无法回避的现实挑战。
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