泽连斯基政府遇到“三重困局”:欧盟援助的天窗不明,能源管道被严重搅局,防空系统频频告急。根据《金融时报》今年三月初的报道,乌克兰陷入了“900亿欧元援助和‘友谊’管道修复”两难的深坑。
官员们频繁奔走,却似乎根本搞不定这个扑克牌局:援助能不能到位?能源能否恢复正常?空中防护能否挡住俄罗斯的飞弹?
这一切的源头,离不开“友谊”管道的事端。那架输油管,过去是俄罗斯向中东欧输油的生命线。去年引发的俄乌冲突,导致该油管多处遭袭,布罗德泵站受损严重。据彭博社报道,修复至少得一个月,重建油库更是一大难题。
乌方说,俄兵的袭击让关键设施“彻底报废”,修理要安全保障才能行动。而匈牙利则不然,他们在布鲁塞尔公开指责乌克兰“推诿刁难”,声称乌方在基辅的态度“没有实质性会谈”。泽连斯基在3月14日发表讲话时首次露出“让步”信号,暗示“若为了欧盟援助,或不得不修复油管”,却又马上加了一句“这是被迫的”,明显表露出本事在政治博弈中挣扎。
管道能不修?不行,毕竟那是可以换取欧盟900亿欧元援助的前提。可是,援助资金怎么到?一开始欧盟打算用俄资产来充当“救命稻草”,却遭比利时等国的法律关卡阻拦。后来推折为多国联合担保,匈牙利总理欧尔班却定了“条件”:油管修好,援助才算数。
欧盟内部吵得天翻地覆,有人调解出“零利率贷款”的点子,可惜问题依旧没有根本解决。从能源利益角度看,乌克兰陷入“要钱先修管道,修管道又怕让步”的死循环。援助与能源的博弈已经变成“你情我愿”的互相绑架。
再说乌克兰这边的“求援之路”。“乌克兰总动员”丧失信心,泽连斯基近日跑到伦敦,向北约索要“救命稻草”。俄军空袭升级,乌克兰的防空系统几乎崩溃。北约去年底承诺给出了“爱国者”导弹,德国、罗马尼亚等也在紧锣密鼓地部署。
乌克兰发出信号:速度要快、范围要扩,才能保住关键基础设施。可是,欧洲专家指出,西方的“爱国者”导弹要操作培训、调试周期长,短期里未必能全部起作用。而北约内部对援助节奏也存分歧,一些国家怕激怒俄罗斯,推动得不够快。
乌克兰此行,不仅仅是军援的请求,更像一场“示威”,向欧盟和北约传递“乌克兰安全关乎欧洲整体安局”的信号,要在援助圈里拉一点“支持牌”。
这三大危机,彼此环环相扣,形成一张“蛛网”——管道修复不畅影响匈牙利态度,匈牙利态度影响援助放款,援助又限制军备升级和防空保护,最后又反过来加剧能源和安全的危机。
所谓“妥协空间”,在各种利益冲突中早已变得微乎其微。欧洲不少评论都指出,这场危机早已超出乌克兰本身,成了“能源、地缘和安全”多重利益的碰撞。欧美国家对这场“局部战事”的操纵充满虚伪色彩,一面喊着“支持乌克兰”,一面却在背后不断拉拢、支撑各自的利益集团。
从能源到安全,再到政治利益,每一环都被牵扯进这场大戏。泽连斯基虽频频奔走,却难以翻转局势。一边是“能源换支持”的暗示,一边是“援助条件”的硬杆子。
无人知道下一步,油管修复多久能成功,援助到底能否落地,还是会被更深的利益泥潭所吞噬。整个局面像一场悬在半空的孤注一掷,谁都无法保证会有什么终局。
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