猛将兄/文

9月21日，自治区人力资源和社会保障厅、财政厅、医疗保障局、宁夏区税务局联合印发《关于2025年度社会保险缴费基数和计发基数有关问题的通知》。

其中大家最为关心的社保缴费基数为下限4955元/月，上限24774元/月。

这个基数是怎么算出来的呢？灵活就业人员又至少要缴纳多少钱呢？今天，我们就来算笔账。

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一个有趣的现象是，最近四年的社保缴费基数发布的时间往往都是11月。

比如2024年，公布时间是11月18日；2023年，发布的时间是11月10日；2021年公布的时间是11月12日，唯有2022年公布的时间是9月13日。

发布时间的提前，或许是因为“发布时间晚导致”当年缴费基数标准未公布前按上年缴费基数下限标准核定当年缴费的情况屡有发生，致使当年核定的缴费基数低于政策规定的当年下限标准，违反了国家和自治区养老保险缴费基数的政策规定。

猛将兄注意到，在2024年1月，宁夏社会保险事业管理局发出的《关于做好企业职工基本养老保险缴费基数核定工作的通知》就要求，当年缴费基数标准公布之前，全区所有企业(单位)职工及个体工商户(含灵活就业人员)均按照上一年度缴费基数的下限上浮15%进行当年缴费基数下限的系统设置。

按照这一要求，2024年的缴费基数下限是每月5070元，而在2024年11月公布的当年缴费基数下限则是4853元每月。

说白了，就是担心大家少交钱。

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那么今年的4955元的下限又是怎么算出来的呢？

这其实又涉及到了另一个关键数据，2024年宁夏全区全口径城镇单位就业人员平均工资——

每月8258元！

这个数字，在猛将兄的检索和记忆中，均是首次公布。

在之前的稿件中，我们多次提到这个全口径城镇单位就业人员的平均工资计算方法，官方表示就是把城镇私营和城镇非私营单位的就业人员的收入进行平均。

根据在今年7月宁夏统计局发布的数据显示，2024年全区城镇非私营单位和私营单位就业人员年平均工资分别为120355元和62509元。

而宁夏人社厅在今年7月发布的《2024年度人力资源和社会保障事业发展统计公报》，其中提到了全区城乡就业人员336万人。这336万就业者中，有77.44万工作在城镇非私营单位，51.56万人是城镇私营单位。

我们也可以计算一下——

（120355×774400+62509×515600）÷（774400+515600）÷12=8102.87元。

或许是因为小数点的问题，也或许是因为其他的原因，反正猛将兄按照标准统计数据就算出来的宁夏全区全口径城镇单位就业人员的平均工资，要比这一次公布的至少要150元。

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而以8258元的标准来计算，缴费下限是60%，缴费上限是300%，因此就有了——

4955元~24774元。

就像前文中提到的，宁夏的城乡就业者为336万人，但统计基础的标准却是按照129万人的工资来算，剩下的还有217万个体就业、乡村就业者和其他就业者，就不在这个范围之内了。

也正是如此，才会有人觉得工资不真实，缴费基数下限偏高。

猛将兄也查询了一下历年宁夏社保缴费基数下限——

2020年为3102元 2021年是3512元 2022年为3933元 2023年是4408元 2024年是4853元

如果以2020年的3102元来计算，那么这五年时间，缴费基数下限上涨了59.74%，这的确让人觉得有些压力倍增。

不仅仅是对于灵活就业者，对于企业而言，更是颇有压力。

每个月要扣除单位16%+个人8%的养老保险，单位0.5%+个人0.5%的失业保险；未来可能出现单位8.8%+个人2%的医疗保险以及单位0.32%的工伤保险……

猛将兄了解到，不少的私营企业给员工缴纳养老保险时，多为最低标准。而调高了基数下限，相当于让不少企业多承担了缴纳费用，势必让越来越多的企业，不敢再多招人，甚至是裁员节流。

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其实宁夏人社厅每年公布《人力资源和社会保障事业发展统计公报》已经显露出了一些端倪。

2023年，宁夏城镇个体及其他就业人员111.7万；2024年宁夏城镇个体及其他就业人员减少到了99万，降幅达到了11.4%。诚然，或许是因为部分个体经营者因市场竞争加剧、经营成本上升或消费需求变化等原因，在2024年退出市场或暂时歇业，从而脱离了就业人员统计范围。

但还有一个不可忽视的原因就是——

这个群体通常需要个人承担全部社保费用，参保压力较大。

这个观点并非猛将兄一时兴起，而是2024年民盟宁夏区委会提交《关于高度重视促进我区灵活就业发展的提案》中的一个观点。

个体工商户如此，小微企业亦如此。

比如这位网友的发言，就让不少企业感同身受。

最后猛将兄建议几句，宁夏应该建立更科学的社平工资计算方式，努力扩大统计人群，而非仅仅是年收入超过12万、统计中占比超过60%的城镇非私营单位就业者和40%的城镇私营单位就业者。

如果只能按照制度来计算，那么就应该更加科学、更加精准的发布社平工资数据，让大家不要觉得“瞠目结舌”“又被代表了”。

此外，还应该探索创新适合灵活就业从业者的权益保护方式，改革完善社保制度，可在特定领域与市县的就业人群中率先试点，建立适应新就业形态的参保缴费机制。

这段话来自民盟宁夏区委会的提案，深以为然。

▲工资收入之痛。via 大话西游

□校对：英子 摇摇

□审核：老六 金子