欠债还钱，本是天经地义。

但是在国企－民企－农民工之间，普遍存在一种叫“三角债”的债务纠纷，严重影响了企业的正常运营和社会稳定。

就在前些时候，国务院下达“铁命令”——修订后的《保障中小企业款项支付条例》正式生效，这份被外界称为“催债令”的文件明确规定：

机关、事业单位、大型企业包括央国企，从中小企业采购的货物、工程、服务，付款期限都不允许超过60天。

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白纸黑字写进文件，这次是动真格，要强力推动各地落实。为什么这件事这么重要？

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你知道，企业被拖欠账款的现象有多严重吗？

我们登录到全国“违约拖欠中小企业款项登记（投诉）平台）查看了一下，目前登记量已经超过36万笔了，债权人超过10万家，热度非常高。

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另外，从数据上看，截至2024年底，工业企业实现营业收入 137.77万亿元，利润总额为 7.03万亿元，全国规模以上工业企业的应收账款，已经突破26万亿元，且有继续增长的趋势。

要知道，我国所有流通中的实体钞票加起来，也就是M0都还不到13万亿。

这26万亿的应收账款堆在一起，是所有企业利润总额的3.5倍。一旦收不回来，相当于三年多白干了。而且很多公司的应收账款占收入的比重甚至超过了50%。

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更扎心的是，今年前四个月，规模以上工业企业应收账款同比增速回升至9.7%，较2024年全年6.6%的增速明显抬头。

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活干了，钱收不到，“三角债”越滚越大，不少企业就这样被拖垮。

国家此时出手，正是要遏制这一趋势。

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中央发话：还钱是头等大事

去年中央经济工作会议之后，中央财办通过新华社明确表态：要“尽最大能力加快偿还拖欠企业账款”。

这说明，清欠工作已经被提到最高优先级。

2025年的政府工作报告也直接点名：“部分企业生产经营困难，账款拖欠问题仍较突出”，并针对地方政府没钱还、不愿意还，提出了硬核措施：

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一，把还债纳入专项债优先项：拟安排4.4万亿元地方政府专项债券，其中一部分就要消化地方政府拖欠企业账款。

二，建立政府失信“黑名单”制度：强力清理欠款，强化源头治理和失信惩戒，落实解决拖欠企业账款问题长效机制。

有业内人士说：“规则已经变了，还钱成了各部门必须完成的KPI。如果还抱着‘能拖就拖’的老想法，挨处分是迟早的事！”

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清理欠款，也是在刺激经济

当前经济最要紧的事之一，就是拉动消费、激活内需。

把清理欠款提到战略高度，正是出于这个考虑。

要知道，企业之间的“三角债”，让很多中小企业现金流紧张。你欠我、我欠他，大家都拿不到钱，员工的工资发不出来，家庭收入受影响，最终拖累的是整个社会的消费和就业。

那26万亿的应收账款，哪怕只收回十分之一，也能释放2.6万亿的资金流动，相当于给每个老百姓发了1857元的“消费券”。

清华大学的测算就显示，每释放1元被债务冻结的资金，就能够激活6 - 8倍的经济活力。

也就是说每1元被释放的冻结资金，能帮助一个原本因缺钱而停摆的车间运转起来，让机器重新轰鸣；能保住十个工人的饭碗，让他们不用为生计发愁。

所以，遏制债务增长，释放冻结资金，督促地方清偿企业欠款，紧迫感十足。

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那么，修订定的《保障中小企业款项支付条例》，带来哪些变化？

新规主要有四大亮点：

①付款期限锁死60天

机关和事业单位必须在30天内付款，最长不超过60天。不能以“走流程”“领导换了”等理由拖延。故意拖延验收的，期限照算。

②逾期要付高额利息

新条例还明确，机关、事业单位和大型企业迟延支付中小企业款项的，应当支付逾期利息。

双方对逾期利息的利率有约定的，约定利率不得低于合同订立时1年期贷款市场报价利率；未作约定的，按照每日利率万分之五支付逾期利息。

这样折算下来，逾期年利率高达18.25%，有法可依，对单位而言就是一种无形的压力。

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③支付方式上，不得强制中小企业接受商业汇票等非现金的方式，借此来变相的拉长付款的期限。

④明确了省一级政府对本行政区域内保障中小企业款项支付工作“负总责”。

各单位要“自曝”拖欠情况，严重失信的将影响经费、融资、评优等，甚至要依法追究责任人的刑事责任，可以说是非常严格。

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总的来说，这份新条例比2020年的版本更严、更细，也更迫切。看来，这次是下定决心，要清理旧账、修复信用，为中小企业真正“减负输血”。

在当前这个关键时期，抓紧时间刮骨疗毒，激活中小企业，就是稳住经济的基本盘。