2025年第38周东莞城市更新市场周报
（9月20日—9月26日）
本期看点
政策动态
●关于公开征求《东莞市国有土地上房屋征收与补偿办法（修订，征求意见稿）》意见的公告
●关于进一步优化房地产政策措施的通知
●关于公开征求《东莞市好房子建设设计导则（征求意见稿）》意见的公告
●关于印发《大朗镇镇村合作开发产业类用地统筹方案》的通知
项目动态
本周，东莞市共发布3个项目动态：征收补偿安置方案公告1项，用地面积1.9万㎡；“1+N”总体实施方案公示1项，用地面积8.1万㎡；国有土地使用权协议出让结果公告1项，用地面积0.6万㎡。
市场动态
●厚街城中村改造项目首批补偿款已发放
市场资讯
●本周有3宗土地出让
●本周无土地供应
01
政策资讯
1.关于公开征求《东莞市国有土地上房屋征收与补偿办法（修订，征求意见稿）》意见的公告
发布机构：东莞市自然资源局
发布日期：2025年9月23日
主要内容：
http://nr.dg.gov.cn/hdjlpt/yjzj/answer/46243
关于公开征求《东莞市国有土地上房屋征收与补偿办法（修订，征求意见稿）》 意见的公告
2022年7月13日，东莞市人民政府印发《东莞市国有土地上房屋征收与补偿办法》（东府〔2022〕41号，以下简称《房征办法》）（附件1），文件有效期至2027年7月12日。因我市相关部门职能分工发生变化，为进一步厘清我市国有土地上房屋征收与补偿工作分工，我局开展了《房征办法》的修订工作，形成了《东莞市国有土地上房屋征收与补偿办法》（修订，征求意见稿）（附件2）。现向社会公众公开征求意见，有关意见、建议请通过电子邮件的方式发送至电子邮箱（邮箱地址：dgzrzfzk@163.com），或邮寄至“东莞市莞城街道东城大道268号东莞市自然资源局房屋征收管理科”（邮政编码523000）。邮件主题请注明“关于《东莞市国有土地上房屋征收与补偿办法》（修订，征求意见稿）的意见”，并留下姓名和联系方式，以便作进一步联系。我局对公众资料作妥善保管，依法保护公民隐私。本次公开征求意见期限为本公告发布之日起7个工作日内。超过期限提交的意见，我局将不予处理。
特此公告。
附件：
附件1 东莞市人民政府关于印发《东莞市国有土地上房屋征收与补偿办法》的通知 （东府〔2022〕41号）.pdf
附件2 东莞市国有土地上房屋征收与补偿办法（修订，征求意见稿）.docx
关于公开征求《东莞市国有土地上房屋征收与补偿办法（修订，征求意见稿）》意见的公告.pdf
东莞市自然资源局
2025年9月23日
2.关于进一步优化房地产政策措施的通知
发布机构：东莞市住房和城乡建设局、东莞市财政局、东莞市自然资源局、东莞市住房公积金管理中心、中国人民银行东莞市分行、国家金融监督管理总局、东莞监管分局
发布日期：2025年9月25日
主要内容：
https://zjj.dg.gov.cn/zjj/ztzl/fdckf/xgzcfg/content/post_4440150.html
关于进一步优化房地产政策措施的通知
各有关单位：
为深入贯彻落实党中央、国务院及省委、省政府相关决策部署和工作要求，更好满足居民刚性和多样化改善性住房需求，促进房地产市场平稳健康发展，结合我市实际，经市人民政府同意，现就有关事项通知如下：
一、实施购房补贴政策。对于2025年9月25日至2025年12月31日期间在我市购买新建商品住房（“三限房”及人才房、回迁房等非市场化商品房除外）、完成合同网签及备案，并在2026年3月31日前足额缴纳契税的购房人，给予购房合同总价2%、最高不超过3万元的购房补贴。具体实施细则另行制定。
二、优化个人住房贷款首套房认定标准。居民家庭在申请个人住房贷款购买新建商品住房时，在拟购房屋所在地镇街（园区）名下无住房的，可按首套住房认定（属于住房公积金贷款的需同时满足全国范围内未使用过公积金贷款）。公积金中心及银行业金融机构根据不动产登记情况查询结果，核算住房套数并执行相应的住房信贷政策。
三、加大住房公积金支持力度。首套房、二套房最高贷款额度统一提高至150万元。对缴存人购买配售型保障性住房的，住房公积金最高贷款额度上浮50%，不超最高贷款额度上限。供收比仅核定公积金贷款部分。支持缴存人提取住房公积金支付住房贷款首付款。
四、合理供应房地产用地。细化房地联动土地供应调节机制，结合各镇街（园区）新建商品房库存去化周期情况，合理控制新增房地产用地供应。对新建商品住房去化周期超过36个月的，原则上暂停新增商品住宅用地出让；对商业办公类商品房去化周期连续3个月超过36个月的，暂停新增商业办公用地出让。
五、支持存量商业办公用房业态功能合理转换。在符合结构安全、消防要求的前提下，允许相关主体通过改建改造、增配设施等方式，优化调整存量商业办公用房功能，用于保障性租赁住房、教育、养老、托幼、社会福利等公共服务用途，或用于发展文化创意、体育健身、旅游休闲等经营性用途，免于办理建设工程规划许可证，依程序直接办理施工许可、消防设计审查验收或者备案。
六、优化房地产项目行政审批服务。开发企业在首次申报新建商品住房销售价格后，可根据市场供需情况自主调整申报价格。大力推行“交房即发证”，分期规划核实验收和分栋首次登记。优化我市在建建筑物抵押权登记，允许以单套房屋为基本单位，办理在建建筑物抵押权首次登记及后续的注销登记。参照存量房“带押过户”的模式，加快推进新建商品房带押过户业务落地，实现不动产登记和抵押贷款的有效衔接。
本通知自印发之日起施行。此前相关文件内容与本通知不一致的，以本通知为准。
关于进一步优化房地产政策措施的通知（盖章版）
东莞市住房和城乡建设局
东莞市财政局
东莞市自然资源局
东莞市住房公积金管理中心
中国人民银行东莞市分行
国家金融监督管理总局
东莞监管分局
2025年9月25日
3.关于公开征求《东莞市好房子建设设计导则（征求意见稿）》意见的公告
发布机构：东莞市住房和城乡建设局
发布日期：2025年9月25日
主要内容：
明确住宅限高80米、容积率不超过3.1、层高不低于3.1米等。
https://zjj.dg.gov.cn/hdjlpt/yjzj/answer/46296
关于公开征求《东莞市好房子建设设计导则（征求意见稿）》意见的公告
各有关单位、市民：
为贯彻落实2025年国务院政府工作报告关于“好房子”建设的指示精神以及近期中央城市工作会议有关精神，促进住宅建设高质量发展，完善住房功能、优化住房性能、提升住房品质，保障居民的基本住房条件和居住环境，推动建设安全、舒适、绿色、智慧且具有东莞特色的“好房子”，我局研究起草了《东莞市好房子建设设计导则（征求意见稿）》。现公开征求意见，有关事项通知如下：
一、征求意见时间
2025年9月25日至10月10日。
二、意见反馈途径
（一）信函方式
各有关单位、市民可将书面意见（单位需加盖公章）邮寄至东莞市住房和城乡建设局工程质量安全管理科（地址：东莞市东城街道莞龙路下桥段283号，邮政编码523112），并请在信封上注明“《东莞市好房子建设设计导则》意见征集”字样。
（二）电子邮件方式
各有关单位、市民亦可将书面意见（单位需加盖公章）发送至邮箱dgszjj-zak@dg.gov.cn。
三、相关要求
所提意见请说明理由，并留下联系方式，以便进一步沟通。
东莞市好房子建设设计导则（征求意见稿）.pdf
东莞市住房和城乡建设局
2025年9月25日
4.关于印发《大朗镇镇村合作开发产业类用地统筹方案》的通知
发布机构：东莞市大朗镇人民政府
发布日期：2025年9月26日
主要内容：
https://www.dg.gov.cn/dgdlz/gkmlpt/content/4/4440/post_4440714.html
关于印发《大朗镇镇村合作开发产业类用地统筹方案》的通知
各村（社区）、单位：
现将《大朗镇镇村合作开发产业类用地统筹方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
东莞市大朗镇人民政府
2025年9月15日
大朗镇镇村合作开发产业类用地统筹方案
为进一步完善镇村合作开发产业类用地统筹机制，根据《东莞市土地整备补偿指导和结算标准（试行）的通知》（东府办〔2023〕6号）相关规定，结合我镇实际，制定本方案。
本方案中产业类项目是指由政府主导实施的规划为工业用地（含新型产业用地）、仓储用地、科研用地等主要用途的产业项目。
一、出让地块增值共享
以土地增值共享形式实现镇村利益共享，遵循统筹统分的原则，各村集体分成比例按照各村集体在整备范围内交地面积的占比计算。
土地增值共享是指土地出让收入扣除计提资金、相关税费、土地收储整备成本等资金后，按照一定比例核算的补偿。产业类项目集体所得增值共享分为两类：
（1）对于普通工业用地项目和不可分割销售的新型产业用地、科研用地项目，原则上按项目范围内镇政府所得土地出让纯收益（土地出让收入扣除计提资金、相关税费、土地开发前期成本等资金后的收益）的100%核算；
（2）对于可分割销售的新型产业用地、科研用地项目，原则上按照项目范围内镇政府所得土地出让纯收益（土地出让收入扣除计提资金、相关税费、土地开发前期成本等资金后的收益）的50%核算。作为出让地块增值共享，具体包括但不限于报省征地方案中的征地补偿（土地补偿、青苗补偿、地上附着物补偿）、留用地安置、社会保险安置及基础设施建设补偿（含道路、供水、供电、排水、通讯、土地平整等）等费用。
二、土地开发前期成本
土地开发前期成本包括但不限于新增建设用地空间使用费、新增建设用地指标使用费、林地资源有偿使用费、新增建设用地有偿使用费、耕地占用税、耕地开垦费、土壤调查费用、土地评估费、方案设计费、图纸费和测绘费及控制点费、围蔽及公（指）示牌制作费、违法用地罚款、三通一平费用等；若地上有建筑物的，由村（社区）根据《东莞市土地整备补偿指导和结算标准（试行）的通知》（东府办〔2023〕6号）相关规定编制拆迁补偿方案报镇政府审批，列入土地开发前期成本，超出部分由村（社区）在土地征收补偿包干款中支付。
三、适用范围
本方案适用于镇村统筹合作开发产业类用地，本方案经镇委、镇政府讨论同意后实施。本方案印发前已签合同尚未挂牌的地块按照本方案执行。
本方案自印发起实施，有效期至2028年4月30日。
02
项目动态
01
征收补偿安置方案公告
东莞市麻涌镇大步-麻四片区城中村改造项目单元3
用地位置：位于麻涌镇麻四村
用地面积：19355.2㎡
土地现状：根据拟征收土地现状调查结果，拟征收土地现状为：拟征收麻涌镇麻四股份经济联合社集体所有土地1.9355公顷（29.0325亩）。其中建设用地1.9355公顷（29.0325亩）。
补偿方式和标准：根据《麻涌镇大步-麻四片区城中村改造中部现代化产业园项目拆迁及征地补偿标准》的规定，集体经济组织自用或出租的集体建设土地，土地补偿费标准为75万元/亩，集体经济组织已出让或协议转让的集体建设用地，土地补偿费标准为25万元/亩。集体经济组织已出让或协议转让的集体建设用地，以市场评估价对土地和地上建（构）筑物进行货币补偿。
安置方式：
（1）货币安置：有关费用已包含在补偿方式和标准的货币补偿中。
（2）留用地安置：经麻涌镇麻四股份经济联合社依法表决同意，麻涌镇人民政府不需要实际安排留用地。
征收土地红线图
02
“1+N”总体实施方案公示
东莞市清溪镇渔樑围飞驰新一代电子信息智造产业项目
用地位置：位于清溪镇渔樑围村渔葵路39号，北至埔星路，东至葵湖一路，南至埔园路，西至青湖东一路
标图建库号：44190031503
用地面积：80789.7㎡
更新方向：一类工业用地
容积率：≤3.0
总计容建筑面积：≤242370㎡
改造方式：自行改造
改造主体：东莞市清溪镇渔樑围股份经济合作社
改造范围红线图
03
国有土地使用权协议出让结果公告
东莞市塘厦镇东莞志业渔具有限公司“工改工”项目
土地坐落：位于塘厦镇振兴围社区
土地面积：6018.6㎡
土地用途：一类工业用地
拟出让年限：50年
拟受让单位：东莞志业渔具有限公司
c
03
市场动态
厚街城中村改造项目首批补偿款已发放
9月17日，厚街镇中心区城中村改造项目首批补偿款已发放，金额为总补偿款的百分之五十。
“已经收到第一期补偿款啦，效率简直‘无得顶’！”权益人王先生点赞中心区城中村改造项目工作效率非常高，作为第一批签约的业主，15个自然日就收到了补偿款，感到非常高兴。
王先生表示，由于厚街中心区规划建设得比较早，房子建成至今都有几十年，已经十分老旧，房屋各处都存在一定程度的破损，维护成本也高。同时，大部分房屋出租收益也低，可谓是“有中心之名，却无中心之利”。“因此，我们也非常期待厚街镇中心区城中村改造项目尽快推进，早点拆、早点建，让我们早日住上新房子。”
城中村改造，是顺应城市发展规律、回应人民群众期盼的重大民生工程和发展工程。针对权益人最关心的“回迁选房”问题，厚街创新制定了《回迁物业分配积分规则》，确立了“先签约、先交房、先选房”的分配原则，按既定规则计算得分，最终按综合得分确定选房次序。这种阳光透明的规则设计，就是要让早签约、早支持改造的村民得到实实在在的好处，优先挑到心仪的楼层和户型，让公平看得见、摸得着。
同时，公平创新的服务也让权益人对项目改造更有信心，纷纷同意签约。截至9月17日，厚街镇中心区城中村改造项目累计签约90栋，完成率为54.88%。
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市场资讯
1、本周有3宗土地出让。
2、本周无土地供应。
市场周报
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