九月下旬的北京，迎来了一批特殊的客人。
以美国众议院军事委员会民主党领袖亚当·史密斯为首的跨党派议员代表团，进行了自2019年以来的首次众议院对华正式访问。
这本身就是一项极具象征意义的“破冰”信号。
然而，比访问本身更值得咀嚼的，是美方在会谈中的表态。
史密斯议员直言不讳地用了两个“最”字来定义中国——“世界上最强大和最有影响力的两个国家之一”。他强调，中美找到和平共处的方式“真的很重要”，并真诚欢迎中方关于构建稳定关系的言论。
在国际外交辞令中，如此直白、正面且不带贬损色彩的定性，从美国现任资深议员口中说出，实属罕见。
这绝非寻常的客套话，而是一次对美国对华战略认知的罕见坦白，其背后折射出的，是华盛顿在博弈中的深层无奈与迫不得已的战略务实。
分裂政治中的罕见共识
2024年美国大选尘埃落定后，共和党不仅守住了众议院多数地位，还一举掌控了参众两院，这使得国会更易推行当选总统的政策主张，民主党人几乎无力阻止。在这样的政治格局下，一个跨党派的众议院代表团访华本身就显得格外不寻常。
要知道，自2023年1月以来，美国国会人员赴华次数锐减，仅有十几名国会工作人员到过中国大陆，仅为2019年的一小部分，当时至少有27名工作人员和15名议员到访中国大陆。
这种访问频次的断崖式下降，与华盛顿一系列对华立法的敌对基调形成了鲜明对比，据美中贸易全国委员会统计，在本届国会中，约有700项涉华法案和决议被提出。
史密斯在访问中感慨道：“我们都承认，中美两国都有工作要做，以加强这种关系，美国众议院不应该间隔六七年才来一次。我们需要更多这样的交流，我们希望，就像你们所说的，这次能打破僵局，让这种交流更加频繁。”这番话道出了两党在对华政策上难得的共识——无论政治立场如何，中断对话并非良策。
这种共识的形成，很大程度上源于美国国内面临的现实压力。持续三年多的俄乌冲突不仅让俄罗斯消耗巨大，美国也遭到了反噬，对乌支援和北约军事行动增加了沉重的财政负担。
与此同时，美国国内经济面临的挑战也不容忽视，国债高企、通胀压力等问题都需要稳定的外部环境来缓解，而中国作为世界第二大经济体，无疑是重要的合作对象。
在这样的背景下，跨党派代表团的访华行动，既是对国内经济压力的回应，也是对政治分裂现状的一种突破。
即便在共和党掌控两院的情况下，议员们也清楚地认识到，对华政策不能被单一的敌对情绪所主导，务实接触才是符合美国利益的选择。
这种在分裂政治中形成的罕见共识，为中美关系的缓和带来了一丝曙光。
全球棋盘上的利益捆绑
史密斯在会谈中明确表示，经贸是这次会谈的首要议题，同时美方也非常关注两国的军事对话。“作为军事委员会的成员，我对我们两国军队缺乏更多交流深感担忧。”这番表态揭示了美国在全球战略中对中国的复杂心态——既想在军事领域保持警惕，又不得不承认在诸多全球议题上需要与中国合作。
当前的国际局势错综复杂，俄乌冲突持续发酵，俄罗斯虽然在战场上占据上风，但面临的压力也越来越大，北约国家正在加强东翼部署，日本也加入了对俄施压的行动。
这场持久战让美国陷入了两难境地，一方面要维持对乌支持以遏制俄罗斯，另一方面又承受着巨大的财政和战略消耗。
在这种情况下，美国不得不考虑借助中国的影响力来缓解其在全球战略中的压力。
中国在国际舞台上的地位日益凸显，在处理地区冲突、能源安全、粮食安全等全球性问题上拥有不可忽视的话语权，这些都是美国无法单独应对的挑战。
经贸领域的利益捆绑更为紧密。尽管美国在科技领域对中国采取了一系列限制措施，比如半导体芯片限制等，但两国经济的相互依存度依然很高。
众多美国企业在中国市场深耕多年，获得了丰厚的利润，中国市场的稳定与增长对美国经济有着重要影响。
特斯拉等企业在华业务的发展就是明证，稳定的中美经贸关系不仅有利于中国经济，也能为美国企业带来持续的收益，缓解国内经济压力。
史密斯强调“中美是世界上最强大和最有影响力的两个国家，我们相处融洽并找到在世界上和平共处的方式真的很重要”，这并非空泛的口号，而是基于全球利益格局的现实考量。
在全球化的今天，许多问题都需要中美两国携手应对，从气候变化到全球公共卫生安全，从能源市场稳定到粮食供应链保障，两国的利益早已在全球棋盘上紧密捆绑在一起。这种利益捆绑使得美国不得不放下身段，寻求与中国的务实合作。
话语转变背后的权力重构
史密斯用“最强大和最有影响力的两个国家之一”来定义中国，这一话语转变背后蕴含着深刻的权力重构意味。
在过去几年的美国对华政策表述中，充斥着“竞争对手”“威胁”等带有对抗性的词汇，而此次史密斯的表态，是对中国国际地位的一种变相认可，也是美国对华战略认知的一次重要调整。
这种调整源于国际力量对比的客观变化。中国在经济、科技、军事等领域的快速发展，让美国意识到单方面遏制中国的政策难以奏效。尽管美国在半导体等高科技领域试图限制中国发展，但中国在新能源、5G等领域的进步依然显著。实力对比的变化使得美国不得不重新评估与中国的关系，从一味强硬转向寻求竞争中的共存。
作为众议院军事委员会民主党领袖，史密斯的表态更具象征意义。军事领域向来是美国对华政策中最为敏感和强硬的领域之一，而来自军事委员会的领袖能够做出如此正面的表态，说明美国军方和政界内部已经认识到，与中国进行军事对话、避免冲突是必要的。
这种认识的转变，是基于对中美两国军事实力的客观评估，也是对潜在冲突后果的清醒认知。
话语的转变也反映了美国在全球治理中角色的相对弱化。随着多极化趋势的发展，美国难以独自主导全球事务，不得不承认中国等新兴大国在全球治理中的重要作用。
从气候变化谈判到联合国维和行动，从国际金融改革到地区安全合作，美国都需要中国的配合与支持。这种现实需求促使美国调整对华话语，以更务实的态度寻求与中国的合作。
这次美国议员代表团访华及其表态，是美国对华战略从强硬对抗向务实接触转变的一个重要信号。它表明华盛顿已经开始正视中国的崛起和国际格局的变化，认识到与中国和平共处是实现自身利益的必然选择。
当然，这并不意味着中美之间的分歧和摩擦会消失，但它为两国在竞争中寻找合作空间、在分歧中保持对话渠道提供了可能。
未来，中美关系或许会进入一个更加务实、理性的阶段，在全球舞台上共同应对挑战，实现共赢发展。
信息来源：
观察者网——美议员罕见访华，坦言“不能六七年才来一次”
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