2025年9月29日,在国庆假期来临之际,人力资源和社会保障部召开了一场聚焦“十四五高质量发展成果”的专题新闻发布会。这场发布会传递出多个关乎亿万民众切身利益,特别是涉及社保待遇与养老保障的重磅利好消息。这些进展不仅是对过去工作的总结,更是对未来保障体系持续完善的坚实注脚。
第一,参保人群持续扩大,养老基金根基更稳
人社部公布的最新数据显示,截至目前,我国养老保险参保人数已达10.72亿人。在整个“十四五”期间,参保率提升了4个百分点。这一增长意义重大,它深刻影响着养老保险制度的健康运行。
我国的养老保险制度采用现收现付与基金积累相结合的模式。这意味着在职职工的缴费,一部分用于当期退休人员养老金的发放,另一部分则进入养老基金进行长期运营,实现保值增值。
因此,参保人数的稳步增加,如同为养老基金注入了源源不断的活水。缴费群体壮大,不仅增强了当期养老金支付的支撑力,更充实了积累制基金池的规模,为应对未来人口老龄化挑战奠定了更牢固的基础。参保率的提升,直接关系到制度的可持续性和退休人员待遇的稳定性。
第二,基金运行稳中有升,养老金调整底气更足
发布会透露的另一组关键数据令人振奋:截至目前,我国社会保险基金中的养老、失业和工伤三项保险累计收支规模已达到69.27万亿元。其中,养老基金账户的累计结余在本季度末达到9.81万亿元。
人社部在多次工作会议中都强调,当前基金账户运行呈现出“稳中有升”的良好态势。这种稳健性对于广大民众,尤其是退休人员而言,无疑是一颗重要的“定心丸”。
养老基金账户的充盈与安全,是养老金能够按时足额发放的根本保证,更是养老金待遇水平继续保持合理增长趋势的核心支撑。基于当前基金稳健运行的坚实基础,展望2026年,退休人员养老金待遇继续保持适度增长的可能性正在显著增强。
第三,投资运营成效斐然,长远保障能力显著增强
与“十三五”时期相比,我国养老保险基金的投资运营取得了飞跃式发展。目前,基金投资运营规模已攀升至2.6万亿元。这标志着养老基金保值增值能力实现了质的提升。
部分民众可能认为,自己缴纳的养老保险费只是静态地存放在账户中。
事实上,自2016年底国家启动养老基金市场化投资运营以来,至今已连续8年实现投资正收益,年均投资收益率稳定在5%以上。这一成绩来之不易,超越了多数普通个人投资者的理财收益水平,并且在国家层面的专业运作下,其安全性和稳健性远高于个人涉足高风险投资领域(如股票、高收益基金等)。
面对持续加剧的人口老龄化趋势——平均寿命延长叠加“70后”群体步入退休高峰,预计到2035年我国将进入重度老龄化社会——养老基金支付压力将持续增大。积极、审慎、高效地运营好规模庞大的养老基金,不断壮大基金积累,正是国家层面未雨绸缪、确保未来几十年退休人员待遇按时足额发放的长远战略举措。
第四,灵活就业保障破冰,新形态劳动者更有依靠
随着数字经济蓬勃发展,灵活就业形态日益多元,从业者规模不断扩大。保障这一庞大群体的社保权益,成为人社工作的重点关切。发布会上,针对网约车司机、快递员、外卖骑手等新就业形态劳动者普遍面临的职业伤害风险大、参保率低、维权难等问题,李忠副部长介绍了重大突破——职业伤害保障试点工作。
自2022年起,国家在北京、江苏、广东、上海、重庆等7个省市率先启动了职业伤害保障试点。
该保障模式具有革命性创新:它打破了传统工伤保险必须以劳动关系为前提的束缚,采用按日、按单等灵活参保缴费方式,精准覆盖新业态从业者的职业风险。
试点工作成效显著,自今年7月起,试点范围已有序扩大。目前,试点区域内参保的新就业形态劳动者人数已突破2000万。这为他们增添了一道坚实的职业安全防护网,有效解决了后顾之忧。
同时,王晓萍部长在会上进一步强调,将持续深化灵活就业人员参保政策改革,核心是落实“一开放,三灵活”。“一开放”即基本取消参保的户籍限制,打破地域壁垒。
“三灵活”则体现在:缴费档次选择更灵活(在上下限范围内自主选择)、参保地选择更灵活(打破地域限制)、缴费方式选择更灵活(可按月、按季或按年缴费)。这些举措极大地降低了灵活就业者参加社保的门槛和复杂性,使其参保之路更加顺畅便捷。
人社部此次“十四五”高质量发展成果发布会所传递的信息,清晰描绘了我国社会保障体系,特别是养老保险制度持续深化改革的路径与成效。
从参保扩面筑牢根基,到基金运行稳健充盈;从投资运营成效卓著提升长远保障力,到创新机制破解灵活就业者参保难题,每一步都指向同一个目标:让人民群众的“养老钱”、“保命钱”更安全、更可靠、更有保障。
坚实的基金基础、专业的运营能力、不断完善的制度设计,共同构成了支撑养老金待遇稳定乃至持续增长的底层逻辑。我们有理由对社保制度的未来,对晚年生活的保障,保持积极乐观的预期。国家的发展成果,正通过不断完善的社会保障网络,切实转化为亿万百姓看得见、摸得着的安全感和幸福感。
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