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现在的局面是成本优势减弱，体制成本上升。

改革开放初期是大幅降了低体制成本，一定级别下已经不再分厂部、党委两套班子，或者取消党委，或者两套班子，一套人马，在做精兵简政；现在在林毅夫的“有为政府”推动下，体制成本又开始加大了，私人企业也派驻党委系列，中国的行政管理性开支在财政支出的占比高达28左右％，新加坡是５．４４％，发达国家在１０－１５％之间。

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体制成本的扩张，也可以从财政收入上做一个比较：1995~2012年，GDP增长是8.6倍，而税收更快，涨16.7倍，政府除税收以外的收入18.8倍，法定一定要交的社保五险一金增长了28.7倍，这哪吃得消？可地方财政还是不够，因为地方在企业税这一块只得到５５％，事权大，财权小，于是有了土地财政，向全民共有的土地要钱，独家供地获得的土地出让金，涨了64倍！大家骂地产开发商太黑，其实，房价的大头是土地出让金，在房价中的占比为６０％，房价涨了几倍，十几倍，主要原因还是土地出让金涨得更猛。

专家们一致认为：要降低行政性管理开支，问题是有没有”电锯“。

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