美国联邦政府于当地时间10月1日(周三)零时起正式关闭,部分联邦机构停止运作。这是自1981年以来美国第15次政府关门,直接原因是国会未能在财政年度结束前通过新的拨款法案,白宫与国会两党在关键议题上僵持不下。

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据美国行政管理和预算局(OMB)通报,约75万名联邦公务员将被强制无薪休假,每日财政损失预计达4亿美元。

美国国防部表示,现役军人10月工资发放将延迟;美国劳工部宣布,原定于本周五(10月3日)发布的9月就业数据报告将无限期推迟;国家科学基金会、疾病控制与预防中心等多个科研与公共机构暂停大部分项目。

短期拨款法案遭否决

此次关门的直接导火索,是参议院对一项短期支出法案的否决投票。该法案原本计划为政府提供资金支持,确保其运营至11月21日,但最终未能达到通过所需的票数门槛。

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民主党明确反对该法案,核心原因是共和党拒绝在法案中附加“延长数百万美国人医疗福利”的条款,但这批医疗福利将在今年年底到期,民主党认为其关乎民生福祉,必须与拨款议题同步解决。

共和党坚持医疗福利问题应单独审议,不应与政府运营资金“捆绑”,双方就此各执一词,谈判陷入死胡同。

共和党虽然控制参众两院,但参议院通过拨款法案需60票门槛,意味着至少需7名民主党人支持方可过关。目前民主党集体抵制,法案无法推进。

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参议院民主党领袖查克·舒默在国会发言中表示:“这不是技术性分歧,而是对人民基本保障的漠视。我们不会为一项忽视民众需求的法案投票。”

参议院多数党领袖约翰·图恩指出:“唯一的变化是特朗普总统在任。这已不是政策之争,而是纯粹的政治对抗。”

白宫态度强硬

白宫方面目前态度强硬,美国现任总统特朗普在关门前公开表示,此次关门可能成为“重塑联邦政府”的契机,暗示将加速推进已制定的裁员计划(预计在年底前削减约30万个联邦岗位)。

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白宫预算主任罗素·沃特此前曾放风,若停摆持续,不排除实施永久性人员裁撤。

芝加哥大学政治学教授罗伯特·佩普表示:“两党内部极端势力上升,领袖妥协空间被大幅压缩,任何一方让步,都可能面临来自本党基本盘的强烈反弹。”

国会两党目前尚未展现出重启谈判的迹象,多方人士预测,此次关门可能持续数周,成为近年来持续时间最长的一次。在正式恢复运作前,数以十万计的公务员将继续处于无薪状态,公共服务将持续受限。