办事群众在多个窗口间来回奔波，重复提交材料却迟迟得不到答复；一项简单的审批流程，需经过七八个部门签字盖章，耗时数月仍卡在“最后一步”；遇到问题时，部门间相互推诿“这不是我们的职责”，最终让诉求石沉大海……这些机关事业单位里常见的场景，背后都指向同一个顽疾——机构臃肿。当组织架构叠床架屋、职能划分模糊交叉，互相扯皮便成了必然结果，办事效率也随之跌入低效的泥潭。

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机构臃肿的核心问题，是“职能重叠”催生的“责任空转”。为了“覆盖全面”，部分机关事业单位在设置部门时盲目增设机构，导致不同部门间权责边界模糊，甚至出现“一件事多人管、一件事无人管”的矛盾。比如群众反映的小区违建问题，可能涉及城管、规划、街道办等多个部门：城管说“需规划部门认定是否违规”，规划部门称“要街道办先核实情况”，街道办又以“执法权在城管”为由推脱。各部门看似都在“按流程办事”，实则是职能重叠下的互相甩锅，最终让问题悬而未决，不仅消耗了行政资源，更寒了群众的心。

机构臃肿的另一重危害，是“层级过多”导致的“效率损耗”。一个文件从起草到下发，需经过科室、部门、单位等多层审核；一项决策从提出到执行，要经过经办人、科长、主任、领导等多级签字。层层汇报、层层审批的流程，本是为了确保严谨，却在臃肿的架构下变成了“拖延的借口”。某地区曾统计，一项简单的企业备案手续，在臃肿的部门架构下，平均审批时间长达23天，而其中真正用于审核材料的时间不足2天，其余时间都耗在了“等待签字”“部门协调”上。这种“层层关卡”不仅拖慢了办事速度，更让政策红利难以快速落地，影响了群众与企业的获得感。

更值得关注的是，机构臃肿还会滋生“不作为”的工作风气，让“扯皮”成为一种“生存技巧”。在人员冗余、岗位重叠的环境中，部分工作人员逐渐养成了“多一事不如少一事”的心态：遇到难题时，优先考虑“如何推给其他部门”，而非“如何解决问题”；面对群众诉求时，习惯用“流程规定”“需要研究”等话术拖延，而非主动对接、高效办理。久而久之，“互相扯皮”成了机关单位里的“潜规则”，“高效办事”反而成了少数人的“特例”，整个单位的工作氛围变得懒散拖沓，行政效率自然无从谈起。

破解机构臃肿带来的效率困境，绝非简单的“裁员减部门”，而是要精准“拆壁垒、减层级、明权责”。通过梳理职能、合并重叠部门，让“一件事归一个部门管”；通过简化审批流程、推行“一网通办”，让“数据多跑路、群众少跑腿”；通过明确责任清单、建立问责机制，让“扯皮者担责、办事者受奖”。只有打破臃肿的架构，斩断互相推诿的链条，机关事业单位才能回归“服务群众、高效履职”的本质，让办事效率真正提上来，让群众的满意度真正升上去。