俄罗斯有个专家叫安德烈·古宾,他在2023年3月3日通过瓦尔代国际辩论俱乐部发了篇文章,直指中国边上有个邻国开始有点不对劲,可能会在中俄之间捅娄子。这个邻国就是蒙古国,夹在中俄中间,地理位置太敏感了。古宾是远东联邦大学国际关系系的副教授,还在俄罗斯国际事务理事会挂职,对亚太安全问题研究挺深的。他这番话不是空穴来风,基于蒙古这些年的外交动向和西方势力的拉拢。蒙古从2010年起就搞“第三邻国”政策,意思是除了中俄这两个大邻居,还得找美国、日本、欧盟这些远方伙伴来平衡依赖。这政策在2011年正式写进蒙古的外交构想文件里,明确把美日欧当成重点合作对象。古宾觉得这事儿不简单,蒙古年轻人口多,容易受西方思想影响,搞不好就会在关键项目上卡壳,比如中俄的天然气管道合作。
蒙古的经济结构简单,主要靠矿产和畜牧业出口,84%的出口都去中国,能源几乎全靠俄罗斯进口。天然气管道这块,中俄从2019年就开通了“西伯利亚力量”一号管道,年输气量380亿立方米,主要从俄罗斯东部供气到中国东北。接着又谈“西伯利亚力量二号”,这个项目更大,年输气量能到500亿立方米,从俄罗斯西部雅马尔半岛气田出发,穿越蒙古进入中国北部。
2022年2月28日,俄罗斯天然气工业股份公司(Gazprom)宣布开始设计和勘测蒙古段的“联盟东方”管道,这部分就是二号管道的蒙古分支。蒙古本来有机会从中赚取过境费,还能改善本国基础设施,但古宾担心西方会从中作梗,让蒙古拖延或中断项目。果然,2024年8月16日,蒙古新联合政府通过四年行动计划时,没把这个管道列入预算,意味着至少短期内不会动工。这让中俄谈判添了不确定性,虽然三方还在谈,但蒙古的态度摇摆不定。
蒙古的“第三邻国”策略其实是为了摆脱对中俄的过度依赖。从2003年起,美国就连续参与蒙古的“可汗探索”联合军演,美军派兵去蒙古训练,交换战术经验。2025年6月14日至28日,这个演习还在继续,美方强调这是为了提升蒙古军队的互操作性。蒙古还和法国签了铀矿开发协议,2024年12月27日跟奥拉诺公司合作,价值16亿美元,矿区在Zuuvch-Ovoo,主要开采铀矿资源。但运输问题绕不开中俄铁路网,蒙古想空运或修新路都得考虑地缘成本。古宾在文章里分析,西方渗透蒙古社会,就是想制造内部不稳,破坏中俄的能源项目。蒙古人口年轻化,平均年龄低,容易接受西方媒体宣传,这点让古宾觉得风险大。他没说蒙古已经出卖中俄,但警告如果蒙古完全倒向西方,可能会用管道项目当筹码,向美欧示好。
中俄关系这些年稳固,1996年建立战略协作伙伴关系,2001年签《中俄睦邻友好合作条约》。到2024年,双边贸易额破2448亿美元新高,中国从俄罗斯进口管道天然气占比超40%。俄罗斯面临西方制裁时,中国没跟风,反而加大石油进口。2025年9月2日,中俄签了二号管道备忘录,设计年输气50亿立方米起步,但蒙古段进展慢。蒙古继续执行第三邻国政策,和美国保持军事联系,但经济上离不开中俄。蒙古矿产出口全靠中俄铁路,2025年2月跟法国签投资协议,推动矿业,但运输仍需中方支持。三国关系密切,蒙古没断外交,但古宾的提醒让中俄警觉。蒙古若中断管道,中俄可能改道哈萨克斯坦,蒙古就丢了机会。
古宾的背景让他说话有分量,他博士毕业后专注俄罗斯对外政策,还在吉林大学教过书,对中俄边境了解深。参加瓦尔代俱乐部和俄罗斯外交政策研讨会,2025年3月还分享东南亚与中俄走廊的观点。他的报告影响学术圈,推动区域稳定讨论。蒙古的举动不是孤立的,西方想在中俄间插钉子,蒙古年轻一代对西方的向往加剧这趋势。古宾没夸大,但点出蒙古的双轨行为:经济靠中俄,意识形态学西方。这让中俄能源合作多层考量。
蒙古历史独立是意外,20世纪初从中国分离,现在怕被经济控制。蒙古搞反华教育,试着拉拢中国境内蒙古族,但外交上“第三邻国”没多大用。蒙古经济乱,沙漠化严重,矿产外第三大收入是全国性旅游。蒙古不敢全接中国投资,怕控制铁路就统一蒙古。结果贫困继续,机会溜走。中俄视蒙古为伙伴,但若威胁安全,不会手软。古宾的警告是信号,蒙古需选边。
中俄蒙三国纽带紧,蒙古选择关乎东北亚稳定。蒙古想清楚,远房美欧帮不上忙,还是邻国可靠。中国希望互利,相信蒙古会选优解。切断管道损人不利己,后果是中俄视蒙古为对手,利益落西方。蒙古若调整政策,三方还能共赢。
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