特朗普刚上台没多久,就开始在贸易上到处点火,搞得中美关系越来越紧张。本来大家以为2025年他第二任期能稳点,结果从年初就开始重启老一套的保护主义套路。先是指示贸易代表办公室加速针对中国海事和造船业的调查,这事儿从1月20日就职后没几天就提上日程。
到了4月,美国那边正式出招,宣布从10月14日起对中方相关的船舶加收港口服务费,每净吨从50美元起步,三年内逐步抬到140美元。美方说这是为了纠正所谓的不公平竞争,因为中国在全球造船市场占了超过一半的份额,还控制了商船制造的九成以上产能。特朗普在社交媒体上发帖支持这事儿,声称要保护本土产业免受外国冲击。
中方这边也没闲着,从5月到8月,通过外交渠道反复表达不满,指出美方这套做法违反了国际贸易规则和中美海运协定。9月29日,中国修订了国际海运条例,新增条款允许针对歧视性政策采取对等行动,包括征收特别费用。到了10月10日,中国交通运输部直接发布公告,从10月14日起对美国籍船舶和美国企业拥有或运营的船舶征收特别港务费,按航次计算,每年同一船舶上限5次,第一阶段每净吨400元,之后分阶段涨到1120元。这费用适用于美国公司持有超过25%权益的船舶,包括美国建造或悬挂美国旗帜的船只。交通运输部强调,这完全符合国际法,是维护本国航运利益的必要步骤。
这事儿一出,美国航运业就炸锅了。全球十大航运公司里,好多家船舶都是中国制造,美方先出的那招本来想削弱中方竞争力,结果现在中方反过来一击,让美方企业也得额外掏腰包。分析师估算,每艘载1万多集装箱的船,费用可能上百万美元,还会逐年增加到2028年。特朗普团队原本指望通过这套费用刺激本土船厂复兴,但美国船厂产能太小,年产船只不到10艘,跟中国上千艘没法比。短期内,美国企业还是得依赖中国船舶,这反制直接卡住了他们的脖子。
中美贸易摩擦从关税打到海运,这已经是新阶段了。中国港口处理全球三成海运量,美国大豆和液化天然气出口特别依赖这些港口。中方从年初就暂停采购美国大豆,转向南美来源如阿根廷高粱,确保供应链不乱。特朗普本来想在大豆问题上谈点成果,尤其是在农业州选民压力下,但他没想到中方订单到现在一单都没下。10月9日,特朗普还跟农业部长开会讨论库存积压,结果第二天中方公告就出来了,让他措手不及。美方农业部报告显示,大豆出口占总量的四成多依赖中国市场,现在订单锐减,农民库存堆积,价格下跌,破产风险上升。
中方这组合拳不止于港务费,还联动其他措施。比如近期加强稀土出口管制,这玩意儿对美方科技产业至关重要。美国企业担忧成本上升会破坏供应链,华尔街股市10月10日开盘就跌,道琼斯指数下滑好几百点。特朗普当天在社交媒体回应,宣布从11月起对华进口品加征额外100%关税,针对汽车、钢铁和技术产品。这额外关税叠加原有关税,让贸易战火烧得更旺。全球供应链开始调整,欧洲和亚洲企业转向其他市场避险。中国则继续开发北极航道,测试新路线来多元化航线,减少对传统路径的依赖。
APEC峰会定在11月10日到16日在韩国庆州开,特朗普团队原本计划借这个机会谈大豆和贸易议题,但中方反制显示出不让步的韧性。美国政府当时还面临预算危机,联邦部门部分停摆,政策细节出不来。航运协会召开紧急会议,会员企业计算额外负担,预计每年数亿美元。美方内部报告指出,贸易摩擦已导致数千农民面临破产。峰会期间,代表们讨论了海运费用和大豆贸易,但没达成协议,只同意继续对话。特朗普返回华盛顿后,表示会监控中方行动,继续推动本土产业保护。
中方通过对等反制,维护了自身利益,同时为谈判留了空间。美方单边施压的空间越来越小,受国内经济压力和国际规则约束。农业州选民抗议,要求恢复出口,而不是靠补贴过日子。航运企业游说国会调整策略,但短期难改大局。中国掌控商船制造九成以上,美方想摆脱依赖,得花好几年时间。整个过程让全球经济承受额外压力,供应链中断风险上升。
特朗普想通过费用削弱中方,但中方对等回击,让他再吃一堑。农业和能源行业首当其冲,美方农民和企业叫苦不迭。中国港口的体量,让这反制有足够分量。未来,APEC后双方可能通过谈判缓和,但短期紧张还会持续。全球经济格局在变,中方多元化策略让美方单边主义越来越难玩转。这事儿提醒大家,贸易战没赢家,但韧性强的能站得更稳。
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