文/肥佬茄子
刚和中国因为稀土产业的事吵完,特朗普政府又想对中国民航下手了。
据观察者网援引环球飞行、商业内幕等多家外媒10月14日报道,美国交通部早些时候发布的最新禁令指出:鉴于中国航空公司存在的“不当竞争优势”,美国政府将禁止执飞中美国际航线的中国航空公司选择任何需要飞越俄罗斯领空的航线。
不过,该禁令只针对7家中国航空公司,分别是国航、首航、东航、南航以及海南航空、四川航空以及厦门航空,而香港国泰航空等其他中国航空公司目前尚未被列入禁令。目前,这几家遭到禁令限制的中国航空公司已共同签署信函并递交美国交通部,要求美方暂缓禁令并提供足够的窗口时间,以便各家航空公司进行商业评估、调整航班飞行计划和应对公众舆论。
除此之外,中国外交部发言人郭嘉昆在主持例行记者会时也被问及此事。对此,他明确批评美方的单方面限制不利于两国民间往来。同时,他表示美方应“反思自身政策对美国航空公司造成的影响”,而不是对别国企业进行无端打压,最终迫使两国人民为其“买单”。
可能很多人有点摸不着头脑——特朗普到底为什么破防、要对这七家中国航空公司下手,难道就因为他们的航班从俄罗斯领空“路过”了一下?其实原因很简单,就是一些美国人觉得自己“不公平”待遇。
因为俄乌冲突影响,俄罗斯目前禁止美国航空公司经过俄罗斯领空,但恰恰许多中美国际航线都要短程经过俄罗斯领空,这使得美国航空、达美航空等美国航空公司不得不在飞往中国时使用航程更长、经济性更长的跨太平洋航线。相比之下,中国航空公司就能选择这些更短的航线,因此成本更低、票价也更具吸引力,这才让特朗普感到了“不公平”。
不过,我们姑且不论美国被俄罗斯制裁是不是美国自己作死导致的,特朗普这个看似“大张旗鼓”的制裁禁令其实非常好笑——因为它压根就没什么影响。
根据航班跟踪网站数据显示,整个10月的航空计划表中,目前中国航空公司中只有两条航线使用了俄罗斯领空,它们分别是由中国东方航空执飞纽约-上海航班,以及中国南方航空执飞的纽约-广州航班。换句话说,美国这个制裁措施,只能算是雷声大雨点小……
商业内幕网站对此的分析是,特朗普政府此举有两个目的。其一,就是在可能举行的中美峰会前,向中方施加更多压力,展示美国的强硬立场,换句话说就是给中国找茬来了……
其二,那就是安抚美国的三大航空公司。因为自拜登政府允许中美航空公司同样运营每周50个中美国际航班、双方“各占一半”市场以来,美国航空公司就一直很不满,多次要求美国政府将中国航空公司运营的中美航班班次限制在每周35个,以占据更多市场份额。
特朗普政府此举,显然也是意在安抚这些公司,但又不至于真的对中美民航业界产生巨大影响、激化中美双方矛盾——毕竟要是真想制裁,特朗普肯定会像2020年6月那样直接禁飞所有飞往美国的中国航空公司航班。
无论是实际限制效果有限,还是禁令不包括货运航线,特朗普政府的这一新禁令都透露着一种“我就是来找茬,但我不想真把中国惹急了”的味道。这也是特朗普政府历来惯用的政治和外交把戏,即“先挑事,再和谈”,最终把所谓的“和谈结果”算成自己的“政绩”。
但话又说回来,特朗普政府这一举措必然会伤害中美之间难得的信任与友好关系,虽然他或许一厢情愿地认为最终他可以通过这一举措,在中美谈判中谋取什么利益,但对于中美关系的长远未来来看,其行为是完全的“无理取闹”、只会对中美关系产生巨大且影响深远的负面影响。
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