10月9日,中国商务部、海关总署连发4则公告,对部分稀土设备、原辅料、超硬材料、锂电池和人造石墨负极材料等关键物项实施出口管制,同时将反无人机技术公司等外国实体列入不可靠实体清单。
这一系列被外界称为“六连鞭”的反制措施,精准打击了美国高科技和军工产业的供应链软肋。
一向关注中美博弈的日本媒体解读认为,美国显然没有预料到中国的反击会如此迅速而坚决。日经新闻网分析指出,根本原因是美国9月底强化了“实体清单”的50%规则的穿透性原则,这一规则可能影响中国数千家企业出口。
在美国收紧对华出口管制的同时,日本也同步采取了行动。9月29日,日本经济产业省再次更新“最终用户清单”,新增了多家中国企业,同时将2家已列入的中国企业移出清单。
这一清单的核心目的是防止技术被用于“军事用途”,但中国方面指出日本未提供充分证据,属于“以国家安全”为名的贸易歧视。
日本自2023年起已逐步收紧对高端半导体制造设备的出口管制。到2025年2月,日本经济产业省首次大幅扩容清单,将42家中国实体列入出口管制的“最终用户清单”。
这些企业或实体机构主要分布在半导体、人工智能、光刻机及量子计算等关键技术领域。
中国商务部新闻发言人随即回应称:“日方在缺乏事实依据的情况下,将中国企业无理列单,损害两国企业利益,中方对此坚决反对。”这一回应明确表达了中方立场。
10月9日,中国商务部、海关总署连发4则公告,出台了一系列出口管制措施。这些措施并非无的放矢,而是精准针对美国高科技和军工产业的供应链弱点。
中国管制集中在稀土、电池、无人机等领域,与美国控制电子产业链形成不同的“赛道竞争”格局。
稀土被称为“工业维生素”,是高科技和军工产业不可或缺的战略资源。中国在全球稀土产业链中占据主导地位,这使得美国的许多高科技产品极度依赖中国稀土供应。
美国自己也意识到这一问题,10月7日美国国会报告指出,出口管制体系存在漏洞,导致中国仍然从日本、欧洲等国进口高端芯片制造设备。
日经新闻网分析指出,美国明显误判了中国对于新制裁的反应。为什么美国会一再误判中国的决心与实力?
日本媒体评论认为,美国部分政客在国际事务中表现出的决策水平令人质疑,在大事上往往缺乏清晰判断。他们仍沉浸在旧有的思维定式中,习惯于冷战时期的零和博弈。
美国制定“50%规则”,是基于中国不会强烈反击这种过时的想法。但今日的中国已非往日,中国早在2020年就已经开始布局“国内大循环”以减少对外依赖。
结果已经显现:2024年中国的制造业增加值占全球比重达31.7%,而美国制造业就业占比则降到8%。这些数据背后是两国制造业实力的此消彼长。
中美贸易关系发生了明显转变。过去依赖的传统出口商品规模逐渐缩减,许多企业开始转向东南亚、拉丁美洲甚至非洲等新兴市场。这种转变不仅是中国企业在寻找出路,也反映出中美商业关系正在悄悄转变。
2025年上半年,美方挥舞芬太尼关税,以及全面对等关税的时候,还有某种战术上的突然性;但是在2025年的下半年,在经历了中美直接贸易被120%+的关税事实上中断的博弈之后,关税工具在对华战略博弈中的固有缺陷已经全面呈现。
中美之间已经形成“边打边谈”的新常态。10月底中美领导人有可能在韩国见面,中国近期采取的措施或是为接下来的经贸谈判争取更多筹码。
中美之前谈了好几轮,双方都有基本的共识了,但美国却突然对中国升级制裁,这种反复横跳的毛病不可惯着。
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