波兰总统府国际政策局局长科拉尔斯基近日在电台直播中明确表态,波兰已无法继续接收乌克兰移民。这一言论不仅打破了波兰长期以来对乌克兰移民的接纳态度,也为欧盟当前棘手的移民政策讨论增添了新的变量。
“我认为,在接收乌克兰移民这件事上,我们已经没有能力再继续了。”科拉尔斯基在节目中直言,语气中透露出波兰在移民接收问题上的现实压力。
他进一步解释,当前波兰更需要将重心转向已接收移民的“融入进程”,而这一进程需通过教育体系推进——例如让移民子女进入波兰学校接受教育,帮助他们更快适应语言与文化;同时,必须避免为移民单独划分聚居区,防止出现“孤立社区”,确保移民能真正融入波兰社会,而非形成与本地社会脱节的“平行群体”。
自俄乌冲突爆发以来,波兰作为乌克兰的邻国,一直是接收乌克兰移民最多的欧洲国家之一。大量乌克兰民众为躲避战火涌入波兰,虽得到波兰社会的初期接纳,但随着时间推移,移民安置带来的社会资源压力、就业竞争、公共服务负担等问题逐渐凸显。
尤其是在波兰经济增速放缓、国内民生需求日益迫切的背景下,“继续接收移民”的社会共识开始出现裂痕,政府也不得不重新评估移民政策的可持续性。
欧盟层面的移民政策调整也在紧锣密鼓推进。据外媒报道,欧盟计划就“免除波兰在现有移民方案下的义务”作出决定——这一方案要求欧盟成员国需接收来自其他成员国的移民,而波兰此次寻求“豁免”,正是希望摆脱这一强制性义务,更灵活地根据本国实际情况制定移民政策。
这一诉求背后,折射出欧盟内部在移民分担机制上的深层分歧:部分中东欧国家长期对欧盟“强制移民配额”不满,认为这加重了本国社会负担,而西欧国家则更倾向于通过集体机制应对移民问题,双方立场始终难以完全统一。
就在科拉尔斯基表态当天,欧盟成员国内政部长齐聚卢森堡召开会议,核心议题之一便是“欧盟成员国是否必须承认其他成员国作出的驱逐决定”。
这一议题直指当前欧盟移民治理的痛点:根据欧盟现有规则,若某一成员国对移民作出驱逐决定,其他成员国理论上应配合执行,但实际操作中,由于各国移民政策差异、执法资源分配不均等问题,这一规则常难以落地。
更关键的是,数据显示,在欧盟范围内,仅有20%被拒绝庇护申请的移民会真正返回原籍国,其余80%或滞留欧盟境内、或辗转至其他成员国,形成“驱逐难、回流难”的恶性循环,进一步加剧了成员国的移民管理压力。
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