中美这轮关税及技术博弈仍在持续。
10月9日中国商务部发布一系列公告:对稀土、超硬材料和锂离子电池等相关物项及设备的出口采取严格管控措施。
之后的10月14日,中国商务部再次发布公告:对韩国韩华海洋株式会社的5家美国相关子公司采取反制措施,将这5家在美国注册的子公司列入反制清单,禁止我国境内的组织、个人与其进行有关交易、合作等活动。
这意味着这些韩美公司,都将无法从中国获得生产所需的一切材料、设备、零部件和服务等支持。
韩国政府的反应堪称迅速。就在14日晚上,韩国总统李在明办公室就发布消息称,韩国政府已经启动了与中国的经贸沟通渠道,希望能最大限度降低韩国企业将遭受的损失。
从他们的第一反应来看,韩国对这些反制措施的出台很可能早就有了心理准备,因为他们很清楚韩华海洋的这5家子公司干了什么、将要干什么。
也许有网友会问,韩国这家企业及其美国子公司与中国有什么关系?为何中国商务部要制裁它们?实际上,这里面的关系非常重大。
首先,韩华集团这是咎由自取。众所周知的是,美国商务部从去年就开始对中国的海事、物流和造船业采取301调查措施,在今年早些时候决定从10月14日起,对中国制造的一切商船和中资机构运营的一切商船在停靠美国港口时收取巨额费用,并且收费金额将逐年增加。
这是美国政府针对中国造船业极其阴险的一招。因为根据每年下水船舶的总吨位判断,中国造船业的规模是美国的二百多倍,已经多年位居世界第一(韩国世界第二),强大的造船业为中国海军的迅速崛起奠定了坚实的基础,也让美国如芒在背。
美国妄想通过这样的巨额收费,让国际客户放弃对中国造船业下达新的订单,从而严重打击中国造船业。
而韩华集团下属的一家美国子公司韩华海运(Hanwha Shipping LLC),正是美国政府这些阴险招数的建议者和推动者之一。
韩华海运公司在今年3月就向美国贸易代表办公室网站提交了建议书,目前仍然能够公开下载。韩华公司在文件里,建议美国向中国海运运营商收取巨额服务费、对拥有中国制造船舶的海运运营商收取巨额服务费、对有中国船舶订单的海运运营商也收取服务费、并且对使用美国制造船舶的海运运营商的服务费进行减免等等。
很明显,美国政府部分采纳了这些意见。所以,中国制裁韩华海运是合情合理的。
韩华海洋株式会社的5家美国子公司,积极响应特朗普的“让美国造船业再次伟大”的号召(MASGA,Make American Shipbuilding Great Again),将要在美国投资建厂,培养美国工人,帮助美国海军建造军舰。
美国造船业在最近三十多年萎缩严重,商业造船数量已经可以忽略不计,剩下的基本都是军用造船厂,目前仅有五家大型造船厂负责建造美国海军的一切主力舰艇。
其中包括亨廷顿•英格尔斯工业公司下属的两家造船厂(该公司已经在9月25日被中国商务部制裁,列入出口管控名单),通用电船下属的两家造船厂,以及意大利芬坎蒂尼公司在美国投资的造船厂(主要建造“星座级”护卫舰,但首舰下水已经被拖延至2030年之后)。
这些造船厂近些年都遭遇到工人不足、技术老化等问题,导致美国海军几乎所有新舰艇的建造进度都拖后了,甚至现有舰艇的保养和维修工作也无法按期完成。同时,美国从上世纪二十年代通过《琼斯法案》开始,到目前已经通过了6个法案,规定美军(包括所有军种)的一切军用船舶和主要部件,都必须在美国本土建造。
面对这种困境,美国政府想到的办法有两个:
一是,把现有军舰的维修和保养工作,放到海外“盟友”的造船厂里进行(韩华海洋株式会社在韩国的造船厂就承接了这样的业务);
二是,拉拢(或逼迫)“盟友”的造船企业在美国投资建厂、招收并培养美国工人,帮助美军建造新舰艇。
韩华集团就是对美国政策最积极的响应者之一,其在美国的5家子公司互相配合,正打算开工呢。
这次被中国制裁的“Hanwha Philly Shipyard”是最具代表性的资产,年产量约为1到1.5 艘大型船舶,计划在 2035 年前扩张至 10 艘每年、年收入约 40 亿美元,并成为美国海军舰船建造的重要承包方。
韩华公司本身是韩国最大的军工企业,其旗下的韩华海洋公司的前身是大宇造船海洋,建造了韩国海军许多著名的舰艇,包括KDX-3 "世宗大王"级驱逐舰、3000吨级AIP常规潜艇、以及下一代KDDX驱逐舰等。
随着中方宣布将上述五家美国关联子公司列入反制清单,韩华海洋公司在美国的扩张计划,面临中断的危险。这些子公司在中国的供应链、融资、设备采购、乃至技术交流将被全面切断。
不要认为中国供应链对美国军工行业影响不大,去年美国国防情报公司戈维尼(Govini)就发布了一份报告,展示了美国军工行业对中国供应链的依赖,尤其是稀土相关制品,是他们短期内无法摆脱中国供应链的关键要素。
此外,这些子公司还长期依赖中国的钢材、电子元件及自动化系统,一旦供应链受阻,生产成本上升、建造周期延长,将直接影响美国海军舰船交付和维护效率。
因此,中国商务部对韩华集团这5家美国子公司的制裁,是“隔山打牛”:既是打击了美国军工造船业复兴的梦想,又是对美国制裁中国造船业的强力反击。美国是否觉得痛,过一阵看他们的反应就知道了。
热门跟贴