秋日的来凤,天空如洗。一片澄澈的“来凤蓝”频频刷屏当地居民的朋友圈,一幅以“来凤蓝”为底色的生态宜居画卷,正在武陵山区熠熠生辉。截至10月12日,来凤县2025年度城市空气优良天数达265天,优良率95.7%,PM2.5平均浓度23微克/立方米。第三季度PM2.5和PM10平均浓度低至12微克/立方米和21微克/立方米,与去年同期相比降幅均超过40%。每一个跃动的数字,都是来凤县全域攻坚精准治气的生动注脚,每个数字的背后,是一场从顶层设计到末梢执行的全域动员、精准施策、铁腕治污的立体化攻坚战役。
一
优化机制,下好协同治气“先手棋”
面对大气污染的复杂性和区域性特征,来凤县从体制机制改革破题,构建起贯通协同、权责清晰的治理新格局。
指挥架构“一盘棋”
将原有指挥架构升级为“1+8+N”模式,即由1个县级工作专班统筹调度,8个牵头单位负责各自领域的牵头抓总,落实落细各项治理任务,N个相关职能部门协同作战。
责任体系“无盲区”
成立8个重点工作专项管控专班,从工地扬尘、道路扬尘、餐饮油烟、工业企业和挥发性有机物、非煤矿山开采及矿石加工扬尘、秸秆垃圾焚烧、移动源污染、烟花爆竹等方面进行重点管控,确保事事有人管、环环有人抓。
督导落实“长牙齿”
县工作专班每日开展暗访督查,对发现的问题挂牌督办、跟踪问效,并对责任落实不力的部门进行严肃约谈,以铁的纪律保障治理措施落地生根。
二
靶向发力,打出精准管控“组合拳”
针对大气污染源治理工作,来凤县坚决摒弃简单化、一刀切做法,创新实施精准化、点穴式治理模式,全面强化对工业源、移动源及扬尘污染的系统性管控措施。
“工业的呼吸”深度净化
对重点工业企业、包装印刷企业、家具制造企业、汽修喷涂企业、油品储运销、生物质锅炉等21个方面污染源企业进行摸底排查,梳理并形成了《来凤县2025年度大气污染防治精细化管控清单》,让监管有了“导航图”。挥发性有机物(VOCs)是形成臭氧的关键前体物,对16家加油站开展专项检查,直指油品储运销环节的“跑冒滴漏”,从源头削减VOCs排放。常态化开展大气污染防治偷排直排问题监督执法、监测数据造假清查打击、低效失效无效治理设施整治和环保台账记录规范整治“四大专项行动”,共检查涉气企业34家,发现问题21个,已督促企业全部完成整改。
“移动的尾巴”无处遁形
强化机动车排放检验机构监管。对东鑫、宏翔、昶平3家机动车检验公司进行了专项检查。开展非道路移动机械登记和抽检,登记非道路移动机械52台;在来凤县高排放非道路移动机械禁用区域内抽检非道路移动机械22台。开展柴油车路检路查,抽检柴油货车、皮卡车50台,均达标。对9家汽车排放污染维修治理站(M站)开展专项检查,发现问题3个,均已督促企业完成整改,确保超标车辆能得到有效治理,构筑起一道严密的移动源污染防线。
“扬尘的翅膀”牢牢缚住
拧紧工地“除尘阀”。制定《2025年来凤县建筑施工扬尘治理工作实施方案》,明确了责任目标、工作措施和具体要求,成立了2个专项扬尘治理巡查检查专班,常态化督导检查,严格落实“六个百分百”要求,上半年下发整改通知书35份,针对扬尘管控措施落实不到位约谈项目相关负责人5次。推广智慧化监管平台,23个规模以上工地安装扬尘在线监测设备并联网,实现实时监控、动态预警。织密道路“降尘网”。严格规范散体物料及渣土运输车辆管理,落实全程密闭运输,确保车辆洁净上路,同时加大道路清扫冲洗及洒水降尘作业,确保日均洒水降尘频次不低于3次,遇污染天气需相应增加作业频次。通过设卡检查、警示教育、专项整治及立案查处等多重手段,严厉打击泄漏、遗撒及随意倾倒等行为。2025年,对冲洗设施配备及人员使用不到位问题责令整改50余次,针对车身不洁及密闭运输不规范问题设置城区卡点检查80余次,现场整改50余次;立案查处污染路面案件1起。
三
疏堵结合,筑牢秸秆禁烧“防火墙”
来凤县深知,蓝天保卫战离不开人民群众,在实践中探索出一条疏堵结合的治理秸秆露天焚烧之策。
“统筹+重点”兼顾,压实巡查责任链
制定了《来凤县秸秆垃圾露天禁烧专项整治行动实施方案》,让秸秆垃圾禁烧工作有领导、有组织、有安排。严格落实“县领导包乡镇、乡镇领导包村、村领导包组”的三级包保责任制,确保我县垃圾、秸秆禁烧工作责任到人。针对秸秆焚烧秋冬季晚间高发的特点,州生态环境局来凤县分局将秋冬季晚间16点到20点列为重点时段,将来凤县半边城空气自动监测站周边划定为重点区域,联合翔凤镇常态化开展“夜巡”,处理“火点”“火情”,同时将发现的问题交办相关单位。
“线上+线下”宣传,常念禁烧紧箍咒
以“六五环境日”等活动为契机,通过发放宣传资料、倡议书,出动巡回宣传车等传统方式进行线下宣传,激发公众禁烧意识;运用微信、抖音、公众号等新媒体矩阵,线上全方位宣传禁烧政策与环保理念,使“不能烧、不愿烧”深入人心,转化为群众的自觉行动。
“疏导+利用”结合,找到秸秆新去处
秸秆禁烧工作不能光靠“堵”,还得帮居民找到解决实际问题的途径。为此来凤县大力推广秸秆还田、肥料化、能源化等综合利用技术,今年以来共饲料化利用34000余吨、肥料化利用1700余吨、燃料化利用6500余吨、原料化利用1400余吨,全县秸秆综合利用率达到94.2%。真正为秸秆找到了“新去处”,有效破解“处理难”,体现源头治理温度。
来凤县通过一系列精准管控措施,逐步实现对各类大气污染源的“靶向治疗”,如今的来凤,天空常蓝、空气常新,人民群众的生态获得感、幸福感持续增强。下一步,来凤县将持续深化大气污染防治攻坚成果,聚焦秋冬季大气治理关键环节,深化秋冬季大气污染防治攻坚,提升精细化管控水平,凝聚全社会共护蓝天白云的强大合力,努力让“来凤蓝”成为武陵山区最鲜明的生态底色和最普惠的民生福祉。
来源:恩施州生态环境局
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