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作者|老王

美国对中国船舶加征港口费的第二天,中国反手开出了447万元人民币的账单——首艘被收费的美国船只“美森轮船”在宁波港卸货完毕,随即收到一张62万多美元的缴费通知。这不是演习,也不是警告,而是真金白银的对等反制落地。中美之间的博弈,已经从关税、科技、金融,正式蔓延到全球贸易的血脉——港口与航运。

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一、反制落地:447万元,中国说到做到

2025年10月14日,美国正式实施新规,向所有“中方相关船舶”征收额外港口停靠费用。所谓“中方相关”,不仅包括中国国企运营的船只,还涵盖在中国建造、悬挂中国国旗,或由中国公司拥有但注册在海外的船舶。这一政策覆盖面极广,几乎将中国庞大的商船队置于收费范围之内。美方声称此举是为了“反映安全风险”,实则被广泛解读为对中国航运与造船产业的又一次精准打击。

中国反应迅速且果断。就在同一天,中国交通运输部宣布对等反制措施:凡是由美国拥有、运营、悬挂美国国旗,或在美国建造的外国船舶,在进入中国港口时,将根据其吨位分阶段收取额外费用。

这项政策并非临时起意。早在2025年8月,中国官员访美期间就已明确警告美方,若对中国船舶加收费用,中方必将采取对等回应。如今,中国言出必行。

首当其冲的是美国美森公司(Matson)的一艘集装箱船。该船于10月13日抵达宁波港,14日开始卸货,恰逢中国反制政策生效。根据航运资讯媒体《TradeWinds》的报道,这艘船被收取了627,943美元,约合人民币447万元。

这笔费用远超普通港口服务费,是对等原则下的惩罚性收费。它的意义不在于金额本身,而在于信号——中国不会被动承受单边施压,而是有能力、有决心在关键领域实施精准反制。

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二、为何出手?三大深层动因

中国此次迅速反制,绝非情绪化回应,而是基于现实利益与战略考量的三重逻辑。

第一,对等反制,以牙还牙。
美国率先将“港口费用”工具化,试图通过行政手段压制中国航运业发展。中国选择用同样的工具回击,既能立即形成威慑,也能为未来可能的谈判积累筹码。这种“你加我也加”的策略,体现了中国在应对美国遏制时的成熟与克制,同时也表明:中国不会接受单方面规则改写。

第二,保护产业与供应链安全。
港口、航运和造船不是普通行业,而是国家级基础设施,是对外贸易的生命线。中国每年有数万艘次商船进出全球港口,任何针对中国船舶的歧视性政策都可能引发连锁反应。通过迅速反制,中国向全球航运市场传递了一个明确信号:中国的利益不容侵犯,同时也会保护依赖中国航运的全球贸易伙伴的利益。

第三,向世界亮明底线。
这次反制不仅是对美国的回应,更是向所有潜在效仿者发出警告:任何试图通过非市场手段打压中国企业的行为,都将面临对等反制。这是一次战略宣示——中国有意愿,也有能力维护自身核心利益。

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三、美国的软肋被击中

这场“港口战”看似对等,实则对美国的打击更为沉重。

首先,美国造船业早已衰落。目前,美国在全球造船市场份额不足1%,其商船队90%以上依赖外国建造。本土造船厂产能有限,成本高昂,连一艘普通集装箱船都难以高效建造。相比之下,中国造船业占据全球半壁江山,技术成熟、成本可控、交付稳定。

其次,美国航运企业竞争力薄弱。以美森公司为例,其船队规模小、航线集中,在全球市场中本就处于边缘地位。一旦进入中国港口的成本大幅上升,其运营将难以为继。运费上涨将传导至美国进口商和消费者,进一步加剧通胀压力。

更关键的是,美国政府“重振造船业”的承诺正在落空。特朗普政府曾多次强调要“重建美国商船队”,创造就业机会。然而,现实是,美国连基本的造船能力都严重不足。目前,韩华海洋(原大宇造船)正计划在美国投资建厂,试图填补空白。但中国的反制措施无疑增加了美国本土造船的经济成本,使得这类投资更加艰难。

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四、全球供应链的警示

这场博弈也暴露出美国在全球供应链中的结构性弱点。美国高度依赖亚洲尤其是中国的商品供应,而这些商品绝大部分通过海运抵达。对中国船舶加费,等于变相提高自身进口成本。而中国反制美国船只,则直接打击了美国为数不多的海外航运业务。

这种不对称性决定了,美国在这一轮对抗中并不占据优势。有分析指出,若美方不撤回政策,未来可能面临更多美国企业向政府施压,要求“不要为了政治目的牺牲商业利益”。

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五、争议与未来

当然,也有人质疑:相互加费是否会导致全球物流成本上升,最终由消费者买单?这确实是风险。但在战略博弈中,示弱往往比强硬带来更严重的后果。中国选择反制,正是为了避免被长期压制。

未来,这场港口战很可能成为中美谈判桌上的新议题。但鉴于中国在航运与造船领域的强大实力和坚定立场,预计中方不会轻易让步。相反,这可能成为中国反制工具箱中的常态化手段之一。

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结语:

447万元的账单,看似只是一艘船的费用,实则是全球贸易秩序重塑过程中的一个标志性事件。它标志着中美竞争已深入到基础设施层面,也提醒世界:在今天的国际格局中,谁控制了物流通道,谁就掌握了经济主动权。中国这一次,用最直接的方式告诉世界:规则,必须对等;利益,必须捍卫。