“这房子是我用半生积蓄换来的,怎么说拆就拆了?”林艺站在废墟前,眼神空洞而绝望。一场由城管局主导的强拆行动,不仅摧毁了他的家园,更将他推向了维权深渊,这背后究竟隐藏着多少见不得光的徇私枉法与权力欺压?
2006年中国煤炭地质总局广西煤炭地质局(以下简称“广西煤炭局”)与南宁市全航工贸有限公司(以下简称“全航公司”)签订《合作协议书》,约定将位于南宁市邕宾公路二塘的26693.42平方米土地及地上附属房产作为股金入股,共同开发经营。
次年全航公司获得土地开发权,并陆续建设职工安置房及对外集资房。2009年林艺作为集资户之一,向全航公司支付了全额房款,并于次年签订《集资房合同》,正式取得南宁市昆仑大道128号南区独栋2号房的所有权。
“这里证件齐全,手续合法,我们才敢买。”林艺回忆道,然而这场“合法”的集资房梦,却在四年后被一纸行政处罚决定书击得粉碎。
2013年8月16日,南宁市兴宁区城市管理综合行政执法局(以下简称“兴宁区城管局”)作出南兴城管国土执行决〔2013〕24号《行政处罚决定书》,认定林艺“于2003年6月起,在未经批准的情况下,擅自占用南宁市兴宁区三塘镇二塘大盘岭的200.46平方米集体土地进行建设”,责令其退还土地、没收建筑物并处以罚款6013.8元。
“我2009年才买房,2003年根本不在这里!”林艺愤怒又困惑。蹊跷的是,处罚决定书依据的询问笔录、听证告知书、送达回证等材料上的“林艺”签名,均系伪造。“我连被告的门都没进过,这些签字从何而来?”林艺质无奈反问。
未等林艺反应过来,兴宁区城管局便向法院申请强制执行。尽管林艺提出异议,法院仍裁定准予执行,2015年,林艺的房屋被强制拆除,化为一片废墟。房子毕竟是林艺一辈子的积攒,他不会放弃维权,随着调查的深入,兴宁区城管局的违法行径逐渐浮出水面。
伪造证据,违法处罚
据林艺提供的证据显示,城管局在行政处罚过程中,伪造了林艺的签字,包括《询问笔录》、《国土资源行政处罚听证告知书》送达回证、《自愿放弃听证声明》及《罚没款收据》等文件上的签字。这些伪造行为严重违反了《中华人民共和国行政处罚法》的相关规定,剥夺了林艺的陈述和申辩权利,构成了徇私枉法。
干预司法程序
城管局的工作人员对林艺表示:“我们有关部门内部那些行政案件很多是这种情况(告赢也无补偿)”,这种言论不仅违背了“司法独立”原则,更涉嫌干预司法程序,弱化法律权威。根据《中华人民共和国宪法》第一百三十一条规定:人民法院依照法律规定独立行使审判权,不受行政机关、社会团体和个人的干涉。城管局工作人员的言论,无疑是对司法独立的公然挑衅,也是对法律权威的极大损害。
城管局在没有查清事实,未履行正当程序的情况下,违法拆毁了林艺的房屋,据《中华人民共和国行政强制法》的相关规定,行政机关实施行政强制执行应当遵循法定程序,包括事先催告、听取当事人陈述和申辩、作出强制执行决定等。然而城管局在未履行上述程序的情况下,擅自组织人员拆毁了林艺的房屋,严重侵犯了林艺的合法权益。
消极对抗监督
城管局工作人员面对律师的合理询问和监督,表现出极度的不耐烦和消极对抗态度。当律师询问工作人员身份时,工作人员以“你不用问”粗暴回避;当律师提及录音可告到媒体时,工作人员更是以“行了行了,就这样”仓促挂断沟通。这种行为不仅违反了行政沟通的基本规范,更是对群众诉求和监督权利的漠视。
更令人震惊的是,工作人员对律师职业操守的无端指责:“你这是坑当事人”,暴露了其对法律程序的蔑视。作为公职人员,本应尊重律师的中立角色,却试图通过道德施压干扰维权流程,其行为已涉嫌违反《律师法》第四条关于“律师应当维护当事人合法权益,维护法律正确实施”的规定。
威胁阻挠群众维权
根据林艺提供的录音可以发现,城管局工作人员主动打过来施压,一开始就以一种近乎挑衅的口吻说:“你们想告就告,你们这个是违章建筑,你告也得不到补偿,违章建筑到你这能得到补偿吗?也得不到的。”一句话,就直接否定了受害者通过法律途径获得补偿的可能性。
随后工作人员更是直言不讳地表示:“目前你投诉的领导人家还在位,你怎么样?如果说不在位,你还可以随便说,既然在位,你搞有什么用?”在通话过程中,工作人员还多次强调让当事人“来我们办公室谈”,这种以权压人、以势欺人的态度,在录音中暴露无遗,不得不说官威也太大了!
根据《中华人民共和国公务员法》的相关规定,公务员应当履行忠于国家、维护国家安全、荣誉和利益等义务,不得滥用职权、侵害公民、法人或者其他组织的合法权益,城管局工作人员的的阻挠行为,不仅违反了这一规定,更是用强权碾压了群众维护合法权益。
弱势群体的无声呐喊
林艺的遭遇绝非个例,近年来随着城市化进程加速,土地纠纷频发,部分行政机关为追求“效率”,不惜牺牲程序正义,甚至与开发商勾结,通过伪造证据、选择性执法等手段强拆民宅。而受害者往往因信息不对称、法律资源匮乏,陷入“投诉无门、诉讼无果”的绝境。
“我们不是无理取闹,只是想要一个公道。”林艺的声音颤抖着,“如果法律都保护不了我们,还能指望谁?”截至目前林艺仍然没有拿到属于自己的合法权益,他的生意被漠视,他的诉求被无视,这不仅暴露了部分行政机关的权力滥用问题,更折射出弱势群体在维权过程中的无助与绝望。
法治社会不应让公民在权力阴影下瑟瑟发抖,只有当每一份行政处罚都经得起法律与程序的检验,当每一次维权都能得到公正回应,当“暗中施压”的潜规则被彻底打破,才能真正让法治的阳光照进了每一个角落。我们呼吁有关部门能重视基层人们的诉求,监管部门能尽快介入核查,所有人都在等着一个公平公正的处理措施。
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