• 芝加哥市长布兰登·约翰逊11月7日在联合国人权理事会远程讲话中,当着47个成员国代表的面,公开谴责美国联邦政府“系统性逃避国际人权审查”,并请求联合国派遣独立专家调查芝加哥市的人权问题。随后他强调"没有国家能凌驾于国际法"。人权理事会当天通过决定敦促美国恢复合作。

11月7日,原定对美国展开的第四轮国别人权审议因美方代表集体缺席而流产。这是自2007年人权理事会建立普遍定期审议机制以来,首个拒绝接受审议的联合国安理会常任理事国。联合国记录显示,美国曾于2010年、2015年、2020年接受三轮审议,累计收到347条改进建议,但本届政府上台后,于2025年8月24日正式通知联合国"无限期退出审议程序"。

"当华盛顿用黑鹰直升机撞开芝加哥居民房门时,他们同时撞碎了国际人权法的基石。"约翰逊在发言中展示了一段执法视频:9月15日凌晨,国土安全部特工动用军用级装备突袭南区公寓,用扎带捆缚多名拉丁裔居民,其中包括3名儿童。该事件导致连续7天的街头冲突,23名抗议者被催泪瓦斯致伤。

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市长办公室披露的数据显示,联邦政府2025年已在芝加哥地区开展127次"军事化移民行动",使用装甲车43辆次,动用直升机27架次,造成17名市民因"误伤"入院治疗。作为回应,约翰逊于10月30日签署行政令:

禁止联邦机构使用市属设施开展执法;

要求芝加哥警察必须穿着制式警服并佩戴姓名牌;

设立24小时人权监察热线,直接联通联合国人权高专办;

"我们正在用宪法赋予的权力,对抗联邦政府的暴政。"约翰逊在市政厅举行的新闻发布会上强调,该市已联合伊利诺伊州政府向联邦法院提起诉讼,指控国土安全部违反《第四修正案》非法搜查。

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面对美国的缺席,人权理事会紧急启动特别程序。由47个成员国协商通过的《第50/7号决定》明确要求:

美国需在60天内提交书面人权报告

恢复与特别程序机制的合作

允许联合国独立专家团访问芝加哥等"人权热点地区"

该决定获得欧盟27国、拉美13国及非洲7国联署支持。中国代表在发言中指出:"美国自诩人权卫士,却连接受国际监督的勇气都没有,这种双重标准严重损害联合国体系的权威性。"

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特朗普政府推行的"零容忍"移民政策,在边境墙失效后转向城市围剿,而民主党执政的"蓝州"则通过"庇护城市"政策构建防线。芝加哥作为全美第三大城市,其280万人口中近30%为移民,成为这场国家治理实验的最前沿。

"这不是简单的左右之争,而是联邦制根基的动摇。"乔治城大学宪法学者劳伦斯·特莱布分析称,当地方政府开始援引国际法对抗联邦权威时,美国建国以来"州权与联邦权"的平衡正在被打破。

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据联合国消息人士透露,人权高专办已开始组建"芝加哥人权状况特别报告员"候选人名单,预计将在12月人权理事会特别会议上表决。若调查启动,这将是联合国首次针对美国城市开展专项人权监察。

"当黑鹰直升机的轰鸣声取代了自由钟的回响,这个国家需要重新思考人权的定义。"约翰逊在发言结尾时引用托马斯·杰斐逊的名言,而市政厅外,数千名支持者正高举"人权无国界"的标语游行——这场始于地方政府的反抗,正在演变为对美国民主制度的全民质询。