中国企业社会化用工趋势分析报告|社会化用工

企业社会化用工趋势丨分析报告

摘要：

概念：社会化用工泛指企业与员工之间建立标准劳动关系以外的其他各类用工形式，包括业务外包、劳务派遣、按小时计酬、平台型灵活用工、劳务用工、共享用工、退休返聘等多种形态。

环境：宏观经济环境波动，适龄劳动人口数量下行，企业面临人力短缺与成本上升的双重压力，制造业与批发零售行业庞大用工数量及固有的用工特点使其成为社会化用工模式接受度最高、应用最广泛的领域。

消费零售行业：面向销售峰谷和市场变化需求，综合使用业务外包、按小时计酬、平台型灵活用工、劳务用工模式；轻餐饮与即时零售企业社会化用工占比显著；员工流动性居高不下是行业社会化用工核心痛点。

生产制造行业：面向产能波动及战略聚焦需求，综合使用业务外包与劳务派遣用工模式；外资和头部民营企业更倾向社会化用工；招募环节是行业社会化用工的核心痛点。

趋势：1）社会化用工规模持续扩大，配套政策法规有望进一步完善；2）社会化用工逐渐成为企业标配，人力资源服务商向专业化、数字化升级；3）个体与组织的关系由依附转为共生，个体能力结构要求趋于多元化；4）企业、政府、个体、服务商四方协力，共同推动社会化用工市场繁荣。

研究对象说明

社会化用工泛指企业与员工之间建立标准劳动关系以外的其他用工形式

社会化用工泛指企业与员工之间建立标准劳动关系以外的其他各类用工形式，通过灵活配置人力资源，帮助企业实现降低交易成本、提高生产效率的目标。目前我国社会化用工包括完全劳动关系下的全日制（含业务外包、劳务派遣）、非全日制（按小时计酬）用工，以及非完全劳动关系下的平台型灵活用工、劳务用工、共享用工、退休返聘等多种形态。

宏观环境-经济及市场环境变化

宏观经济波动影响传统用工模式，数字经济发展催生新型灵活就业形态

我国宏观经济正经历从追求高速增长向提升全要素生产率的结构性转变。GDP增速趋于放缓，市场不确定性成为常态，企业普遍面临需求波动加剧、成本压力上升与竞争持续加剧的经营环境，传统刚性用工模式难以适应快速变化的市场节奏，更具韧性的社会化用工形态成为新常态。

另一方面近年来数字经济规模增速与占比持续提升。2024年数字经济规模增至63.2万亿元，占GDP比重已达46.8%，成为驱动经济高质量发展的关键引擎。而数字经济与传统实体经济的深度融合进一步催生各类新产业和新业态的产生，促进就业市场深刻变革，在传统的劳务派遣、业务外包基础上为劳动者提供平台型灵活用工等更加多样化的选择。

宏观环境-政策引导

规范中鼓励发展，引导企业通过社会化用工模式提升竞争力

近年来，国家陆续出台了多项关于社会化用工的支持政策，从顶层设计上引导社会化用工模式持续创新。随着配套政策法规的不断完善，劳动合规性要求日趋严格，促使企业在采用社会化用工模式时需平衡好效率提升与风险管控的关系，确保其社会化用工实践既符合政策导向，又满足自身发展需求。

宏观环境-技术驱动

数字技术催生新型就业关系，平台型灵活用工为就业市场注入新活力

对于社会化用工而言，数字技术是重构生产关系的关键引擎，它催生了算法调度型、流量共生型、云端接单型等多种平台型灵活用工形态，打破了传统的长期、固定的雇佣关系限制，转而围绕任务、项目和成果构建更加灵活的合作关系。这不仅提升了人力资源的配置效率，也为劳动者创造了更加自主、多元的就业途径，从而为整个就业市场注入新的活力。

中观环境-人才结构

适龄劳动人口数量减少，制造业与批发零售业为吸纳就业绝对主力

随着人口老龄化的加剧和生育率的下降，适龄劳动人口的数量正在减少。截至2024年末全国16-59岁劳动年龄人口数量为8.58亿人，企业面临着人力短缺与成本上升的双重压力，为社会化用工发展提供重要契机。

截至2023年末，制造业和批发零售业作为我国吸纳就业的绝对主力，从业人员分别达到1.63亿人和1.59亿人。作为实体经济中规模最大、用工需求最旺盛的基石行业，其庞大体量及固有的用工特点使其对用工的弹性与灵活性有着天然的内在需求。因此，制造业和批发零售业也成为社会化用工模式接受度最高、应用最广泛的领域。

中观环境-渗透情况

当前社会化用工在各行各业中实现了深度且高质量的渗透

根据国家统计局数据，截至2024年，我国灵活就业人员已超过2.4亿人。社会化用工模式已在各行各业中实现了深度且高质量的渗透，它不仅作为一种应急的用工补充，更被企业提升至优化人才结构、提升组织敏捷性和运营效率的战略高度，其中业务外包渗透率超过50%，占据主导地位，劳务派遣占比20%-30%，平台型用工占比低于20%，形成多元并存的用工格局。

微观环境-企业需求

外部竞争压力与企业管理诉求共同推动企业用工策略的转变

在当前激烈的市场竞争环境下，社会化用工正在成为越来越多企业用工策略转型的支点。面对市场需求的快速变化，企业倾向于利用社会化用工构建敏捷的组织形态，并通过社会化用工灵活控制用工成本。从内部的管理角度出发，引入社会化用工可以帮助企业突破人才瓶颈，通过构建内部+外部的人才体系聚焦核心业务的开展。社会化用工以更加灵活的资源配置方式，让企业能够快速、高效地构建核心能力，是外部竞争压力与企业内生管理诉求的共同结果。

社会化用工的核心价值

社会化用工模式有效调和企业成本效率协同与个人发展需求间的矛盾

社会化用工通过灵活整合业务外包、劳务用工、平台型灵活用工等多种用工形式，既能帮助企业根据业务波动动态调整人力成本、降低招聘与管理风险，又能适配不同岗位的专业需求（如引入外部专项人才），同时还能为劳动者提供更灵活的就业选择、拓宽收入渠道，实现企业人力配置效率提升与劳动者就业灵活性增强的双向价值平衡，最终推动人力资源市场从“刚性配置”向“弹性适配”升级。社会化用工模式有效调和了社会就业压力、企业弹性用工及压缩成本、个人发展需求间的矛盾，其价值并非孤立存在。

社会化用工动因及主要用工模式

面向销售峰谷和市场变化需求，灵活采用多种用工形式

根据消费零售行业的特性，其用工属于典型的劳动密集型、基础型、服务型岗位。消费零售企业需灵活调整人力配置，非全日制用工成为应对日常时段波峰与短期人力缺口的常规选择，企业将核心资源集中于门店运营管理、客户体验提升等关键环节。在面对新兴业态拓展或区域性促销活动等不确定性较强的业务时，社会化用工则为消费零售企业提供了组织弹性与快速响应能力。整体而言，消费零售行业的用工模式选择是在平衡弹性需求、降低用工成本与优化服务质量的核心目标下，沿业务运营链条进行动态适配的策略。

典型场景用工特征

基础销售型岗位采用多元化用工形式，用工数量根据高峰低谷情况调整

消费零售行业的用工特征呈现明显的场景化差异：前端销售场景以灵活用工为主（导购、收银等基础岗位占比超50%），根据客流高峰动态调整；仓储配送场景高度依赖订单驱动的兼职、外包模式；供应链管理以全职为核心，旺季补充临时工；运营支持部门（HR、财务等）因专业性要求仍以全职为主。业务外包形式是零售企业用于实现终端管理标准化、规模化复制和核心能力聚焦的战略选择，尤其在前端销售和运营支持场景占据核心地位。通过外包团队销售场景实现品牌服务标准的统一落地，解决直营管理半径不足的问题；同时业务外包模式适用于到店稽核、货品盘点等运营支持场景。

不同类型企业的社会化用工特征

轻餐饮与即时零售企业社会化用工占比显著，经济发达地区接受度更高

不同类型消费零售企业的社会化用工需求特征各有侧重：快消企业因产品高频流通、销售峰谷明显，需求集中于促销等岗位；即时零售以订单驱动用工，核心需求是配送骑手等运力人员，注重用工的即时响应与高度弹性；高端零售聚焦品牌服务体验，用工需求偏向具备专业素养的导购、咨询人员，用工稳定性相对较强；大型商超用工以基础操作性岗位为主，包括前端的导购、收银、客服，中端的理货，后端的仓储分拣、装卸搬运等，岗位技术门槛较低，但需适配商超现场作业规范，对人员“即到即岗”的快速适配能力要求较高。按地区分布情况来看，经济发达地区如长三角等对社会化用工接受度高，合规要求严格，中西部地区对社会化用工意愿较低。

社会化用工需求痛点

员工流动性高是消费零售企业用工核心痛点，用工弹性失衡情况严重

消费零售企业的社会化用工最核心痛点是员工流动性问题，社会化用工模式员工流动率普遍在30%以上（以6个月为统计周期），一线基础岗（如收银、理货、导购等），工作时间长、薪资水平偏低，对劳动力吸引力持续下降，企业普遍将社会化用工视为临时补充。员工与企业粘性低，易因薪资、发展机会等因素流失，人员频繁更替导致管理陷入恶性循环：新员工需重复培训，老员工需额外承担带教任务，间接降低整体运营效率，管理成本居高不下。

另一方面，传统招聘、排班与培训模式难以匹配波峰波谷需求，导致消费零售用工弹性失衡情况明显，造成闲时人力浪费或忙季时服务降级，“招不来、用不上、辞不掉”成为常态。此外，劳动关系界定模糊，薪酬结算涉及 “公转私” 等问题也是行业社会化用工的明显合规痛点。

新技术下诞生的新岗位需求

数字化场景催生数字化运营、智能供应链领域人才需求

随着AI、即时零售等技术的发展，消费零售行业正在催生一批新型岗位，主要涉及数字化运营、智能供应链、新型零售等领域。目前零售企业的员工技能存在缺失，消费者习惯通过线上线下多个渠道购物，零售企业需要通过复合型人才实现全渠道消费者触达，满足消费者的需求。员工的职能从处理门店内相关工作、销售进一步延伸到了品牌运营、客户关系管理等。此外，2025年1月实施的《网络零售平台管理规范》强化合规要求，催生了数据安全专员、合规运营经理等新兴岗位，相关人才需求增长明显。

社会化用工动因及主要用工模式

面向产能波动及战略聚焦需求，综合使用业务外包与劳务派遣

面对订单波动带来的产能不确定性，生产制造企业需快速调整用工规模，传统劳务派遣成为应对季节性、临时性人力的常见选择；而在政策对劳务派遣约束增强的背景下，业务外包模式开始得到更广泛的采用。生产制造企业通过社会化用工可以实现成本优化与风险转移，从而将有限资源集中于核心产线技术、质量管理及研发设计等关键岗位。在面对新兴业务或不确定性较强的业务时，社会化用工则为生产制造企业提供了试错弹性与组织韧性。整体而言，生产制造企业的社会化用工策略是在控制风险、提升效率与降低成本的核心诉求下，沿业务价值链进行动态配置的选择。

典型场景用工特征

锁定核心技术人才，针对基础技能型岗位灵活采用多种社会化用工形式

生产制造企业对社会化用工的应用总体遵循“核心锁定、外围灵活”的梯度策略，在保障核心知识资产安全的前提下，于基础技能型岗位最大化运用社会化用工的灵活性优势。在此框架下，各场景对社会化用工的需求呈现显著差异：1）车间生产作为需求最高的场景，其包装、装配等高度标准化任务可通过短期培训快速上岗，主要目标是获取产能弹性并转移工伤风险；2）物流仓储场景紧随其后，通过按小时计酬或平台型灵活用工对人力密集型环节进行成本优化；3）安装维护场景的专业化程度较高，可以选择共享用工作为高峰期技术人才的补充；4）研发设计环节直接关乎企业核心竞争力，更倾向于通过正式员工实现技术沉淀，确保创新的连续性。

不同类型企业的社会化用工特征

外资和头部民营企业更倾向社会化用工，离散制造比例高于流程制造

从企业性质的角度看，外资生产制造企业的社会化用工成熟度最高，其次是头部民营企业，出于效率、成本优化的考量，逐渐呈现出类似外资企业的用工特征，而国有企业受到政策和体制的约束，社会化用工应用相对滞后。

从生产模型的角度看，离散制造（如汽车、电子设备等）因工序可拆分、订单波动强等特征，其社会化用工渗透率较高，装配、包装等环节可以实现快速产能伸缩；流程制造（如化工、钢铁等）受连续生产与岗位专业性制约，社会化用工的应用比例相对离散制造通常较低。

社会化用工需求痛点

招募环节是生产制造社会化用工的核心痛点

在生产制造企业的社会化用工实践中，员工招募环节是其最核心的痛点，尤其在用工高峰期，长三角、珠三角等制造业密集的区域更加面临“用工难”的问题，难以及时招募到合格的员工将直接制约企业的生产与交付。而生产制造人员的频繁流动，容易造成生产品质波动，影响生产稳定性。即使采用社会化用工，企业也需建立与正式用工相衔接的管理与培训体系。与此同时，跨地区用工带来的社保属地问题以及生产环境中较高的工伤风险，也构成了企业重点关注的合规挑战。这些问题的缓解将在很大程度上依赖于人力资源服务商在生产制造领域的人才储备深度与专业服务能力。

新技术下诞生的新岗位需求

智能制造推动社会化用工人才需求向跨学科、复合型转变

基于“十四五”的延续和深化，“十五五”规划预计将围绕制造业高质量发展、数字化转型及智能制造等方向加大技术创新与人才投入。生产制造企业在社会化用工过程中，对跨学科、复合型人才的需求也逐步增加。此类人才不仅需要掌握传统工程技术与实践操作能力，还需要掌握计算机编程、数据分析、机器学习、物联网等各类新兴技术，同时具备快速学习能力和团队协作能力，以适应新技术、新工艺的变化，推进不同部门、多种角色间的紧密合作。生产制造企业可以考虑校企合作和业务外包等形式的社会化用工，打造面向智能制造时代的新型人才体系。