咸丰十年太平军再破江南大营，清廷只好把最后的指望交给曾国藩，这湖南读书人带着湘军拿下两江总督的位置，朝廷嘴上说听他的，暗地里却处处防着，从湖广到两广，从闽浙到陕甘，各地督抚换人，背后都是早就算好的安排。
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湖南巡抚骆秉章跟曾国藩有过不和，湖北总督官文暗中给胡林翼的接班人使绊子，朝廷这样安排，等于给湘军套上了一道看不见的绳子，曾国藩在安庆打下胜仗，朝廷却让乔松年去当安徽巡抚，左宗棠刚到浙江，同乡马新贻就盯上了他，这些都不是碰巧，是故意让湘军内部互相猜忌，互相牵制。
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在两江总督任上，曾国藩发现手下的巡抚一个个都不太听话，江苏的徐有壬总拖着不办，江西的毓科尽使些小花样，连湖南老家也派来个跟他不对付的，更别提朝廷在各处军里安插满蒙亲信，军饷人事动不动就卡着湘军，看着是捧着湘军，实则处处防着，生怕他们真把朝廷给压下去。
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同治年间最典型的例子是陕甘总督这个位置，左宗棠刚上任，朝廷就让乔松年盯着陕西，等他打下些功劳，又找军务不利的由头把杨岳斌撤了，这些做法让湘军将领们看明白了，朝廷离不开他们打仗，可又怕他们势力太大，后来李鸿章的淮军起来了，慈禧干脆让湘军和淮军互相牵制，这种拉扯一直持续到西北平叛结束。
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这场暗斗的结果让不少人没想到，湘军帮朝廷打平了太平军，却始终摸不着中央的实权，各省的巡抚总督像一根根刺，扎在湘军身上，让曾国藩这样的大员不敢轻举妄动，直到今天翻看史料，那些督抚的名字背后，不只是人事调动，更是一场拖了十年的皇权保卫战，只是打得悄无声息，连当时的人，都没看清整个局面。
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