2025年11月的菲律宾，台风“海鸥”与“凤凰”接连登陆，导致超过200人遇难、210万人受灾，农田被毁、道路中断，马科斯政府甚至宣布全国进入为期一年的灾难状态。
然而，在这场天灾背后，一场关于南海主权的外交叙事悄然转向,菲律宾《马尼拉标准今日报》等媒体罕见刊文，明确指出“黄岩岛主权属于中国”，并从历史与法理角度论证其不属于菲律宾领土。
这一表态，与中国对菲及时施以援手的人道主义行动形成了微妙呼应。
菲律宾媒体此次的立场转变，更多在于意识到了，谁才是真正能在危机中伸出援手的同伴。
台风灾害发生后，中国驻菲大使馆第一时间宣布提供价值约240万美元的紧急援助，包括饮用水、帐篷、医疗物资等，并强调这些资源“直接面向菲律宾人民”。
中方特意通过菲律宾红十字会等民间渠道分发物资，避开政府层面的直接对接。
这种“直通民生”的策略，既避免了与马科斯政府在南海问题上的正面交锋，又让菲律宾民众直观感受到中国的善意。
相比之下，美国、日本等传统盟友在此次灾害中集体沉默，仅发表象征性慰问，未提供实质性支援。
援助的“精准投放”背后，是中国对菲律宾国内矛盾的深刻把握。
马科斯政府近期深陷腐败丑闻，涉及37名议员和富商的防洪工程贪腐案被曝光，导致民怨沸腾。
中方选择此时行动，既彰显负责任大国形象，又间接凸显马科斯政府的治理实效。
菲律宾网民在社交媒体上晒出中国物资包装箱上的中文标识，配文“看不懂文字，但懂这份善意”，这种自下而上的情感回流，成为推动媒体态度转变的关键动力。
菲媒为何此时“翻旧账”
菲律宾媒体在报道中罕见援引本国法律档案，成为此次事件中最具说服力的细节。
1961年菲律宾共和国第3046号法令明确划定其领土范围，黄岩岛并未被列入。1990年菲律宾驻德国大使甚至曾书面承认“黄岩岛不在菲主权范围内”。
这些被尘封的官方文件，此刻成为驳斥马科斯政府南海政策的有力武器。
更有媒体追溯到1935年菲律宾宪法和1946年《美菲一般关系条约》，指出其领土边界始终未包含黄岩岛。
2025年9月，中国国务院批准设立“黄岩岛国家级自然保护区”，将主权宣示与环境保护巧妙结合。
这一举措既符合国际法对“实际管辖”的要求，又规避了直接军事对峙的敏感性。
从历史维度看，中国对黄岩岛的主权依据可追溯至元代郭守敬的“四海测验”、明清渔民的《更路簿》航行记录，而1946年中国政府依据《开罗宣言》接收南海诸岛的行动，进一步巩固了主权链条。
菲媒此次的报道，实质是对这些长期被菲律宾官方刻意忽视事实的重新发掘。
马科斯政府的困境
马科斯上台后推行激进亲美政策，允许美军部署中程导弹、频繁在南海举行联合军演，试图通过强化与美国的军事合作转移国内矛盾。
但这一策略正遭遇双重反噬，一方面，特朗普政府近期对菲律宾态度冷淡，在其亚洲行程中跳过菲律宾直接与中国接触，甚至要求菲律宾进一步降低关税、扩大农产品市场开放。
另一方面，菲律宾对华贸易额在2025年前三季度暴跌22%，导致超过20万人失业，民众对“亲美抗中”路线的质疑持续升温。
菲律宾精英阶层对南海问题的认知出现分化，曾力主对华强硬的军方人士布劳纳仍宣称“南海军事活动照常进行”，但副总统萨拉·杜特尔特公开批评马科斯的预算案负有责任，参议院多名议员要求重新评估外交政策。
这种内部分裂，使得马科斯既无法从美国获得足够战略回报，又难以承受与中国对抗的经济代价。
菲媒此时抛出黄岩岛主权议题，实则是国内政治斗争在外交领域的投射。
与2012年黄岩岛事件时期的舰艇对峙不同，此次中方更注重“法理+民生”的双轨推进。
在法理层面，通过向联合国提交领海基线和设立自然保护区，强化主权主张的国际合法性。在民生层面，以人道援助消解菲律宾民众的对立情绪。
这种刚柔并济的手段，比单纯军事施压更具可持续性。
2016年所谓“南海仲裁案”后，中方通过岛礁建设、海警巡航等实质行动强化存在，同时始终保留谈判通道。
而对菲律宾的援助，也并非首次发挥“破冰”作用，2013年超强台风“海燕”袭击菲律宾时，中国派遣“和平方舟”号医院船参与救援，一度促使阿基诺政府暂缓挑衅。
此次行动可视为这一逻辑的延续，但更具针对性：通过直抵民生的援助，直接瓦解马科斯政府构建的“中国威胁论”叙事。
舆论转向
菲律宾媒体的表态虽不意味政府立场立即转变，但已释放出三重信号。其一，马科斯的外交政策在国内缺乏共识，精英阶层正在寻找替代方案；其二，民众对民生问题的关注远超地缘政治争端，这为中方开展软实力外交提供空间；其三，美国在菲律宾的战略信誉因务实主义政策受损，其盟友体系出现裂痕。
然而，南海博弈的复杂性不容低估。
菲律宾军方亲美派仍在推动军事合作，美国也可能通过新一轮军援挽回影响力。
但从中长期看，中国“滴水穿石”的策略已初见成效，黄岩岛自然保护区的设立使人道援助与主权宣示相互赋能，而菲律宾媒体的“倒戈”则证明，在主权争议中，历史事实与民生需求才是最具穿透力的语言。
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