从年初掀起全球贸易风暴的“对等关税”大棒,到如今对数百种食品紧急豁免关税的政策转向。
特朗普近期签署的行政命令,让咖啡、牛肉、茶叶等多款进口食品摆脱了关税枷锁,这一戏剧性转变瞬间引发全球关注。
就在几个月前,特朗普政府还在推动对多国商品加征最高达145%的关税,如今突然“松绑”食品关税,绝非一时兴起。
从美国国内持续高企的食品价格,到70年最低的牛肉产量,再到即将到来的选举博弈,这步看似矛盾的“反转棋”,实则暗藏着多重深层逻辑。
此次关税豁免的核心背景,是美国民众难以承受的食品价格压力。
自2025年4月特朗普政府推出“对等关税”政策以来,10%的基础关税叠加国别特定关税,直接推高了进口食品的成本。
经济学家普遍指出,进口关税的负担最终会通过供应链传导至终端市场,导致食品杂货价格持续上涨,而这种影响还在逐步显现,预计明年可能进一步加剧。
白宫行政命令中明确承认,美国国内对牛肉、热带水果等产品的需求已超出本土生产能力,部分品类甚至完全依赖进口。
以牛肉为例,美国国内牛肉产量已降至70年来最低水平,供应短缺直接导致价格屡创新高。
澳大利亚作为美国最大的牛肉进口来源地,2024年向美出口牛肉达394,716吨,价值41.6亿美元,占其总产量的30%以上。
即便在4月关税生效后,美国市场对澳大利亚牛肉的需求依然强劲,这也印证了进口补充的必要性。
除了牛肉,此次豁免清单涵盖的咖啡、可可、香蕉等产品,多为美国不具备规模化生产条件的品类。
取消关税后,这些商品的进口成本将直接降低,有望缓解食品通胀压力。
特朗普在空军一号上向记者表示,此举旨在降低民众生活成本,回应市场对食品价格高企的担忧,这与他此前坚称“关税不会加剧通胀”的立场形成鲜明对比,也凸显了民生压力对政策的倒逼作用。
此次关税豁免并非单一动作,而是特朗普政府近期贸易政策调整的重要组成部分。
在对澳大利亚等国食品关税“松绑”的前一天,美国刚宣布与阿根廷、厄瓜多尔、危地马拉和萨尔瓦多达成框架贸易协议,取消其部分食品和商品关税。
这种多维度的关税调整,本质上是在全球贸易博弈中寻求供应链的稳定。
对于澳大利亚而言,关税取消无疑是重大利好。澳大利亚贸易部长唐·法雷尔直言,关税是“经济上的自残行为”,最终损害的是美国消费者利益,澳大利亚方面一直倡导取消不合理关税。
数据显示,即便在关税生效期间,美国仍是澳大利亚牛肉的最大出口市场,如今关税豁免将进一步巩固这一贸易关系,确保美国牛肉供应链的稳定。
值得注意的是,此次调整并未改变特朗普政府“美国优先”的贸易基调。
在豁免食品关税的同时,美国对部分国家的非食品类商品关税仍在维持,中美之间经过多轮谈判后,仍保留了10%的基础关税。
这种“选择性松绑”体现了务实策略,在不放弃核心贸易诉求的前提下,通过豁免民生必需品类的关税,避免国内经济和民生出现更大波动。
随着后续选举临近,食品价格、生活成本等议题的权重将持续上升,特朗普政府此时调整关税政策,显然有争取选民支持的考量。
特朗普近期频繁将注意力集中在价格承受能力问题上,同时将成本上升的责任归咎于前总统拜登的政策,试图通过关税豁免的“积极动作”塑造自身解决民生问题的形象
美国众议院税收立法机构民主党领袖理查德·尼尔则直言,这是特朗普政府“在扑灭他们自己点燃的火,并声称这是进步”,指责其关税政策才是通胀加剧、制造业萎缩的根源。
无论政治话术如何博弈,关税豁免确实能带来立竿见影的民生改善预期。
对于普通选民而言,超市货架上牛肉、咖啡价格的下降更为直观,这种政策红利有望转化为政治支持。
在选举竞争日趋激烈的背景下,通过关税调整打出“民生牌”,成为特朗普政府平衡政治与经济的重要手段。
此次关税反转也暴露了特朗普政府贸易政策的内在矛盾。
一方面“美国优先”的理念驱动其通过关税手段追求贸易公平,试图减少贸易逆差、保护本土产业。
另一方面,全球化的供应链体系下,关税壁垒又会反噬国内经济,推高通胀、冲击民生。
2025年4月以来,中美欧等多方的关税反制已对美国经济造成影响,股市动荡、制造业承压,这种现实压力迫使政府做出政策修正。
从政策发展轨迹来看,特朗普政府的关税政策始终处于调整之中。
4月推出“对等关税”后,先后与中国进行多轮经贸会谈,两次暂停部分关税实施,7月延长关税暂缓期,同时调整对14国的关税计划,如今又针对性豁免食品关税,这种反复体现了贸易保护与经济现实之间的持续博弈。
澳大利亚牛业协会首席执行官威尔·埃文斯的表态颇具代表性:关税的影响真实存在,但市场供需的现实让政策调整成为必然。
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