2025年11月24日，俄乌冲突迎来关键转折节点：《金融时报》披露欧洲已启动美国撤销对乌援助的应急规划，而乌克兰最高拉达（议会）议长鲁斯兰·斯捷潘丘克同日强硬表态，划定“不割地、不缩军、不放弃同盟权”的三条红线，与特朗普政府推动的28点和平计划形成尖锐对立。一边是欧洲未雨绸缪，一边是乌克兰坚守底线，叠加美乌元首可能的紧急会面，这场危机正进入最微妙的博弈阶段。
欧洲的“B计划”：为美援撤离铺路

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据《金融时报》援引欧洲官员爆料，“美国停止对乌支持是我们正在明确规划的场景”。该官员透露，特朗普可能因对和平谈判进展“感到沮丧”而切断援助，这一不确定性迫使欧洲加速制定替代方案——此前已有消息显示，英法正酝酿向乌克兰部署3万名维和人员，试图在美援退出后维持战线稳定 。
这一规划并非空穴来风。美国国务卿马尔科·鲁比奥23日在日内瓦和谈后证实，不排除特朗普与泽连斯基未来数日会面，而CBS新闻披露，双方正磋商泽连斯基本周访美事宜，最终能否成行取决于和谈结果。更关键的是，特朗普已设定“感恩节前（11月27日）达成和平协议”的明确期限，给这场博弈加上了倒计时。
乌的“红线宣言”：拒绝任何领土妥协
就在欧洲紧锣密鼓备战时，乌克兰最高拉达议长斯捷潘丘克在斯德哥尔摩向欧洲议员隔空喊话，划出三条不可逾越的红线：“不承认任何乌克兰领土归俄、不限制国防力量规模、不放弃选择未来同盟的权利”。
这一表态直接针对特朗普提出的28点和平计划。据乌克兰 RBC 通讯社消息，美乌代表团23日已就计划中“乌军规模、战俘交换、扎波罗热核电站相关条款”达成共识，但最敏感的“领土让步”和“宪法禁止加入北约”两项，被留待特朗普与泽连斯基直接谈判。而普京此前已确认俄方持有该计划文本，并认可其作为和平解决的基础，这意味着乌克兰的红线与俄方诉求存在根本分歧。
从“和平计划”到博弈升级
特朗普政府的28点和平计划并非新鲜事，其核心框架早在2025年4月就已曝光，包含“承认克里米亚属俄”“事实上认可俄对乌东部分领土控制”等争议条款，当时因乌克兰强烈反对而搁置 。如今计划重启修订，虽部分条款有所调整，但领土与同盟权仍是核心矛盾点——乌方坚持“领土完整不容谈判”，而俄方则将“乌克兰中立化”视为安全底线。
值得玩味的是，欧洲的态度始终处于摇摆之中：既希望尽快结束冲突，又担心美援撤离后自身面临的安全压力。这种两难处境，让其一边配合美国推动和谈，一边悄悄布局“自主支持”方案，形成了独特的“双面博弈”。