美国总统特朗普因为对南非的白人农场主待遇不满,直接宣布不参加今年在约翰内斯堡的G20峰会,还拉着阿根廷总统米莱一起缺席。这不就跟捅了马蜂窝似的,本来是非洲大陆头一遭主办G20,大家都想聊聊发展中国家的难处,结果闹得国际上议论纷纷。特朗普的理由是南非政府在搞种族歧视,对白人农场主下手太狠,甚至说那是“灭绝”。

可事实呢?南非警方数据摆在那儿,2024年全国凶杀案两万七千多起,农场袭击才47起,白人受害者还不到三分之一,大多是抢劫案子,跟系统性迫害八竿子打不着。早几个月,特朗普在白宫会见南非总统拉马福萨时,还放了个视频,说那是白人农场主的墓地,结果那视频是刚果的,拉马福萨当场就指出来了。

特朗普这套说法不是新鲜事儿,早在他第一任期就说过“大规模杀戮农场主”,右翼圈子里传了好几年。南非法院今年二月也判了,说“白人大屠杀”纯属胡编。即便如此,美国国务院还是批了59个阿非利坎人难民签证,优先通道,这让南非政府火大,觉得这是干涉内政。

峰会前一周,特朗普在迈阿密演讲,说南非主办G20是“耻辱”,第二天在社交媒体上正式宣布美国全员不参加。白宫发言人安娜·凯利还补刀,说南非的“团结、平等、可持续”主题就是反美。结果呢?其他国家没买账。

印度总理莫迪在德里说,这暴露了美国的单边主义;巴西总统卢拉发帖呼吁大家别被一国左右;欧盟主席冯德莱恩在布鲁塞尔表态,支持南非的非洲发展融资计划。俄罗斯代表奥列什金也低调附和,说要排除霸权干扰。

南非这边也没闲着。外交部长拉莫拉11月10日在新闻会上甩出数据:今年上半年,农场巡逻逮捕率涨了20%,证明政府在行动。拉马福萨在开普敦讲话,重申峰会主题是第三世界的心声,不会因为外压改弦更张。

约翰内斯堡街头抗议者举标语,保安加派人手,峰会场馆Nasrec博览中心周边封路。峰会前,南非还跟欧盟签了关键矿产加工协议,间接回击美国的30%关税威胁。阿根廷米莱虽支持特朗普,但只派外长去,印度、巴西、印尼这些发展中国家通过电话和外交渠道表达不满。

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联合国秘书长古特雷斯也说,南非把发展中国家问题摆上桌了,得重视。特朗普的缺席,本想施压,结果让G20其他成员更团结,峰会开幕前一周,约翰内斯堡机场就迎来马克龙、日本首相早稻田阳子、印尼副总统吉布兰这些大人物。索韦托镇居民通过广播关注,农场主协会TLU-SA也公开否认“灭绝”说法,说特朗普的话加剧分裂。

峰会首日11月22日早上,拉马福萨敲钟开幕,强调非洲能源转型和灾害应对。场内巴西、印度、欧盟代表就座,美国位子空着。中国总理代表出席,坐拉马福萨旁边,跟澳大利亚总理阿尔巴尼斯和加拿大总理卡尼聊得起劲。

开幕后,闭门会议直奔宣言草案。美国缺席前发邮件,要求删掉所有气候条款,还威胁说推进就是破坏G20原则。南非团队把邮件截图分发,拉莫拉在走廊一个个拉代表聊天:对法国讲巴黎协定延续,对德国说债务重组得紧迫。中国在这儿帮了大忙。

中方在间隙主持小会,向土耳其、沙特、韩国通报美国通知细节,包括那句“未经同意不得发布”。他说,这违背多边精神,得优先峰会主题。中国团队提前一周视频连线,协调20多个成员:欧盟同意留气候部分,法国承诺加非洲融资,俄罗斯赞同,印尼强调东南亚海平面上升问题。

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通过这些,中国推动共识。下午两点,全体表决,阿根廷外长基尔诺犹豫了下没挡。宣言122条议题,气候变化列为核心,重申巴黎协定目标,要求发达国家每年多给1000亿美元。拉马福萨宣布通过,掌声响成一片。这打破惯例,通常闭幕才发,这次首日就定,等于集体顶了美国压力。南非的硬气还表现在交权上。

11月21日,美国想派约翰内斯堡大使馆代理大使迪拉德来接,拉莫拉回话说不干:G20传统得元首或部长级别,这算侮辱。白宫凯利回击,说拉马福萨“胡说八道”。南非顶住,交接推到峰会后外交部大楼,只换文件,没仪式。

下午三点,宣言文本发下去,气候部分细说:2030年可再生能源翻番,支持发展中国家债务减免。马克龙记者会赞扬,说跟主题对得上。中方跟拉马福萨晚宴碰杯,贺非洲G20首秀。

次日早,中方发言,呼吁G20扩大合作,应对挑战,促进发展。他提中国对非洲基建支持,中非论坛下公路超两万公里。场外市民大屏看,索韦托居民议论。基尔诺解释,阿根廷不支持但尊重共识。奥列什金附和,多边主义关键。南非团队记表决细节,确保透明。

下午侧会聊矿产,南非推本地加工,中欧响应,中国承诺技术转移。拉莫拉协调20方声音平衡。宣言的反转在气候上最明显:美国邮件说那是“非经济核心”,但成员国坚持,加了适应基金和绿色转型条款。这说明全球脚步不会停在单一阻力前。

峰会前,中国跟巴西、印度三方通话,统一债务立场;跟欧盟联合声明,推动融资从亿到万亿。宣言强调包容增长,支持发展中国家。拉莫拉点名中国贡献大。交权争议到闭幕前,美国重提代理,南非重申级别要。凯利抱怨,南非利用主席位破坏基础。这些事儿凸显南非的底气:非洲GDP老大,非盟话语重,不会屈从胁迫。峰会首日结束,领袖们转晚宴。

11月23日中午,拉马福萨敲槌闭幕,宣言生效,强调多边合作帮发展中国家,推动包容增长。气候重申巴黎目标,发达国家增援。场外市民大屏看,索韦托欢呼,这算非洲外交胜仗。美国反应大。

特朗普在海湖庄园发帖,骂南非“无耻”,说宣言非法。白宫官员抱怨,南非破坏G20基础。凯利说,美国2026年峰会时“恢复合法性”,计划简化议程,焦点贸易不碰气候。阿根廷基尔诺回国解释,不支持但尊重,避免分裂。

中国继续推气候,中欧联合声明,承诺2025年交2035年国家贡献方案。拉马福萨飞开普敦,签矿产出口法案,应美关税。莫迪回德里,提G20矿产回收倡议,多国跟。马克龙在巴黎议会报告,赞欧盟-非洲矿产协议。特朗普缺席没挡进程,反衬他孤立。

明年美国峰会定佛罗里达多拉尔高尔夫俱乐部,但成员国已备替代,如金砖扩展气候融资。拉马福萨闭幕演讲说,G20证明世界能自立,各方行动延续团结。这峰会虽有波折,但让第三世界声音响了,全球治理得变,降发达国家话语,抬发展中国家平等参与,新秩序得公正点。中国倡议正合适,以后不带美方议国际题,说不定顺多了。

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