11月25日上午，“长沙‘十四五’答卷”系列主题新闻发布会雨花区专场举行。记者注意到，这场发布会特别介绍了圭塘河的蝶变。

圭塘河的治理成效，是雨花区深入践行“绿水青山就是金山银山”理念的生动实践，也是雨花区“十四五”生态文明建设的标志性成果。

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“生态效益”与“经济效益”共赢

“十四五”期间，雨花区以系统性思维推动圭塘河全流域治理与开发，核心是打通“生态效益”与“经济效益”的转化通道。

雨花区以系统治理筑牢生态本底，累计拆除沿河违建300万平方米，修复生态缓冲带20公里，全流域防洪标准提升至百年一遇，调蓄空间增加了81.5%。这为后续的价值转化奠定了坚实的生态基础。

雨花区将生态治理与城市更新、产业发展深度融合。溪悦荟海绵公园就是典型范例。这个全市首个4.0版海绵公园，总投资14.5亿元，通过引入社会资本，将昔日的城市“痛点”打造为集生态涵养、休闲游憩、商业消费于一体的“亮点”。项目自2022年运营以来，年收益约6000万元，显著带动了周边土地价值，升值幅度近1000万元/亩，有效吸引了商贸、文旅、体育等绿色产业集聚。

在圭塘河发源于长株潭绿心核心区——跳马镇，雨花区以“壮士断腕”的决心，全面完成绿心地区工业企业退出、禽畜退养和农业面源污染治理，并持续推进废弃矿山生态修复等项目。

构建可持续发展闭环

圭塘河沿岸产业升级与区域价值提升的核心在于成功构建了一个“生态修复—价值增值—产业反哺”的可持续闭环。

雨花区将治理后形成的约1400亩绿地等生态资源，明确为可经营、可增值的“绿色资本”。例如，通过特许经营授权，企业开发运营溪悦荟的商业配套，在15年运营期内预计创造利润2.75亿元。这使得前期的生态投入，从纯粹的公共服务支出，转变为了能够产生持续回报的优良资产。

根据流域不同区段的资源禀赋，设计差异化的产业发展路径。上游跳马地区，依托绿心生态优势，发展精品民宿和生态旅游，社会资本投资的“零碳民宿示范区”年接待游客已突破50万人次。中游溪悦荟片区，则通过滨水商业空间活化，吸引了华为旗舰店、乐之书店等53家优质品牌入驻，形成了独特的“生态+新消费”综合体，2024年营业额超8亿元。

雨花区创新采用“可行性缺口补助”模式。在建设期，以少量政府引导资金成功撬动了95%比例的社会资本投入。在运营期，政府根据绩效分年度对社会资本进行补助，同时项目自身的使用者付费（如物业租金、停车费等）也覆盖了大部分成本。以溪悦荟为例，项目进入稳定期后年收益率可达8%，真正实现了“政府轻负担、企业有回报、生态可持续”的多赢局面。

潇湘晨报记者李姝

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