根据《土地管理法》《国有土地上房屋征收与补偿条例》以及其他相关的法律规定、政策要求,不管是什么样的建设项目,在办理了审批手续之后,还应当要办理建设工程规划许可证,或者是乡村建设规划许可证,只有办理了这些手续,那么相关的建设项目才能开展。
然而从律师办案的过程中发现,有一些建设项目,比如说回迁安置楼的项目,建设单位为了省事,为了能尽快推进工程进度,往往会直接占用土地进行建设,既没有办理审批手续,也没有办理建设工程规划许可证,按照现在的法律法规来说,那么此种建设行为肯定是不合法的。
一般情况下,对于这种违法建设行为,老百姓是可以向有关部门投诉、举报,也可以向有关部门针对违法建设行为申请查处的。从原则上来说,如果老百姓申请查处,相关部门收到查处违法建设的申请材料之后,应当要组织工作人员对违法建设行为进行核实调查,并对当事人作出答复,然而实践中,老百姓针对违法建设行为申请查处之后,相关部门往往会以各种理由拒绝答复,要么就是不在法律规定的期限内进行答复,对于这种情况,当事人应当要如何维护自己的权益呢?
张某是山东省人,其在某市某区某村拥有一处合法房屋。后来随着城镇化不断地加快,其所在的村庄也开始进行建设用地增减挂钩相关的工作,也就是当地相关部门想要将张某所在的村庄统一规划,然后村民统统都搬上楼生活。事实上,对于此次增减挂钩项目,张某本是持支持的态度,其想着不管是什么样的建设项目,只要能改善自己家的生活质量,提高居住环境,那么其都会积极的配合。
然而在此之后的补偿阶段,张某却有了不同的意见,其认为此次增减挂钩项目的补偿十分的不合理,补偿标准明显无法满足以后的生活条件,也是该补偿标准很明显会拉低原有的生活水平,所以张某并没有同意相关部门的搬迁要求。在拒绝搬迁之后,张某又觉得此次增减挂钩项目中还存在其他的问题,但由于自己不懂法,也不了解增减挂钩项目,所以张某通过网络联系到了凯诺律师。
在与凯诺律师沟通几次后,其也对此次增减挂钩项目多了一份了解,也知道了此次增减挂钩中存在的问题。害怕自己的权益得不到保障,所以张某又与凯诺律师取得了联系,并且也就此次增减挂钩项目中存在的问题全权委托给了凯诺律师,希望凯诺律师能帮助自己。
凯诺律师介入该案件后,结合张某所说的情况,又前往张某所在进行了前期的调查工作,随后结合调查的情况及相关的材料,凯诺律师制定了一套维权方案。按照该维权方案,凯诺律师先指导张某向有关部门申请了政府信息,通过所获得的材料得知,此次项目对张某等人予以安置的加迁楼存在未获得施工许可证的情况,根据相关的法律法规,如果建设项目没有办理施工许可证等,那么建设行为就是违反法律法规的违法行为,而且在没有获得施工许可证的情况下进行回迁楼建设,那么即使建成了,也有可能会对以后的居住安全带来极大的不稳定性。
因此,为了保障张某等人日后的居住安全,凯诺律师指导张某,针对回迁楼未取得施工许可证,即开工建设的情况,向区住建局邮寄了查处申请书。本以为,此次区住建局会对回迁楼未取得施工许可证的情况进行查处,然后让大家都没有想到的是,直至法定期限届满,区住建局也没有针对张某申请查处的事项作出任何的处理结果。
随后,凯诺律师又指导张某针对区住建局的行为向区政府提出了行政复议申请,虽然区政府责令区住建局依法回复张某,可是区住建局在收到复议决定之后却告知张某,依据政府责任清单涉及本案的相关事宜归区综合执法局负责。按照区住建局的答复,凯诺律师又指导张某等人向区综合行政执法局提出了查处申请,请求区综合行政执法局对此次违法建设行为进行查处,然后张某之后却收到区综合行政执法局不予立案处罚的决定。
本案可谓是一波三折,随后张某在凯诺律师的指导下,又向区政府针对区综合行政执法局的行为提出了行政复议,然而这次区政府却没有支持张某的诉求,而是告知区综合行政执法局已经履行了法定职责,并且区综合行政执法局对张某等人出具的回复属于告知行为,不是具体行政行为,不属于行政复议的范围,最终驳回了张某等人的行政复议申请。
针对区政府的行为,凯诺律师又马上指导张某等人向人民法院提起了行政诉讼,请求撤销区政府作出的复议决定,并责令区政府对张某的复议申请重新答复。最终凯诺律师据理力争,法院采纳了凯诺律师的意见,依法撤销了区政府作出的复议决定,并责令区政府在法定期限内重新对张某作出答复。
对于本案,凯诺律师认为,区政府在履行复议职责过程中,对案件的实体审查存在事实和法律适用上的错误,区综合行政法执法局作为查处的职能部门,在街道办查处申请后,应当要按照法定程序对违法施工建设的行为进行查处,但是综合行政执法局却没有履行自己的职责,其不予立案直接影响到了张某等人的合法权益,所以,区政府直接驳回张某等人的诉求,在一定程度上,显然是对我国法律的曲解。
总之,凯诺律师最后想要告诉大家的是,相关部门不履行自己法定职责的情况时有发生,所以一旦遇到被征收人一定要马上针对相关部门的行为,咨询专业律师,并收集相关的证据材料,如果有必要,可以在专业律师的帮助下,维护自己的合法权益。
热门跟贴