来源：滚动播报

（来源：中国安全生产网）

江西湖口县用好“一二三四”工作法开展冬春救助

“您家里几亩地受了灾？收成减了多少？”近日，在江西省湖口县马影镇永桥村，灾害信息员叶子杰在冬春需救助对象申请审批表上，逐项记录村民的相关情况……寒冬初至，为保障受灾群众温暖过冬，一场围绕冬春救助的细致工作在湖口县拉开序幕。该县实施以“一张表格、二次公示、三关严把、四类重点”为核心的“一二三四”工作法，织密冬春救助资金安全网，构建规范高效、公开透明、对象精准的救助资金发放机制，及时传递党和政府的温暖，保障受灾困难群众暖心过冬、安心过年。

一张表格规范流程

救助全程责任明

“有了这张表，我们摸底排查有了标准，群众申请也有了方向。”叶子杰介绍。这张表格是湖口县在复盘总结往年冬春救助工作基础上科学制定的，在全县统一推广使用。表格内容翔实，包括家庭人口、受灾类型、损失情况、自救能力等，确保信息采集全面规范、格式统一。

表格的背后，是一条严密的“户报、村评、乡审、县定”责任链，每个环节都需签字确认，确保救助对象从申请到核定，全程透明、有据可查，从源头上杜绝随意性和偏差。与此同时，湖口县应急管理局出台冬春救助实施方案，明确资金使用范围、救助对象、救助程序和实施步骤，要求乡镇结合受灾群众实际困难制定本级资金分配发放方案和差异化救助标准，为乡镇精准施策提供了框架和依据，确保救助政策执行到位。

湖口县应急管理局副局长夏晓兵表示：“冬春救助是民生保障的关键举措，直接关系到受灾困难群众能否温暖过冬、安心过节，我们将用心、用情、用力将民生关怀落到实处。”

层层审核严把关

提升群众信任度

近日，在流芳乡青年村的村务公开栏前，村民们驻足观看新贴出的冬春救助初评名单。“你看，李家塆的老李叔家在名单上，他家今年确实不容易。”村民们议论着。公示表右上角，县应急管理局的监督电话格外醒目。

为保障群众的知情权、参与权和监督权，有效防范“人情救助”“关系救助”情况发生，湖口县严格实行“两次公示”制度：乡镇、村初评公示和救助资金发放前集中公示。公示表上统一标注该局监督举报电话，畅通监督渠道。

该局严格执行民主评议制度，在冬春救助申报阶段，选取一个乡镇、一个行政村、一个小组开展民主评议和公示标准化示范，该局派出工作人员现场参与指导民主评议和公示工作，并组建乡、村、组三级冬春救助工作临时交流群，实时共享好经验、好做法，实现“以点带面、辐射全面、示范引领、同频共进”的良好效果，让救助政策在阳光下规范运行。

湖口县构建县、乡、村三级联动审核机制，层层压实责任、筛查可疑对象。村级负责入户调查和民主评议，把好“初审关”；乡镇全面审核各村上报材料和上户复查，把好“复审关”；县级进行核查备案，并抽样入户核查，把好“终审关”。在乡、村冬春救助摸底调查过程中，将重点核查对象筛选出来，单独建立台账，由县应急管理局进行重点上户核查。该县通过三级联动、重点排查，有效校正冬春救助政策执行偏差。“尤其是对重点申报人群，我们必须见到人、听到声、核实情，确保不该纳入的一个不多，该救助的一个不少。”该局有关工作人员表示。这套“组合拳”打下来，显著提升了救助对象识别的准确性与资金分配的公信力。

重点人群精准滴灌

增强救助针对性

“有人在家吗？我们是乡里的灾害信息员，来了解一下您家今年的情况。”大垅乡灾害信息员唐龙和应急专干邹红军敲开了分散供养特困人员鲍胜新的家门。“今年我家种的农作物受风雹和干旱影响，大部分收成没了，我这身体又老出毛病，经常吃药。”“鲍大爷，您别急，我们就是来核实您的情况，把您纳入重点冬春救助对象……”一番交谈下来，唐龙在冬春需救助对象申请审批表上增加了备注信息。

面对繁杂的救助需求，如何确保最困难的群体得到最有力的支持？湖口县将目光聚焦在因灾倒房重建户、低保对象、分散供养特困人员、防止返贫监测对象这四类重点人群上。

“针对这四类群体，我们指导乡镇实行‘一乡一策’，建立精准台账，推动救助资源靶向投放、高效利用。”该局工作人员一边翻看精准救助台账一边解释。

湖口县坚持“因地制宜、精准施策”原则，要求乡镇紧扣群体实际制定差异化救助方案，明确具体倾斜标准与核心依据，建立精准救助台账，严格落实“分类救助、重点倾斜”制度；乡镇、村（社区）干部在走访摸排中通过拉家常、访邻里等方式，深入了解他们的实际困难和自救能力，在资金分配时予以重点倾斜，同时在救助台账中详细备注倾斜原因及依据，做到救助有据可循、公开透明，确保救助资源精准滴灌至最需要帮助的群众手中，让冬春救助政策既有温度，更有力度。

随着一项项措施落地，冬春救助工作的成效正在湖口县显现。湖口县应急管理局将持续完善这套“一二三四”工作法，进一步健全长效机制，做细、做好、做实冬春救助工作。