上个月在乌克兰总统泽连斯基与美国总统特朗普举行高风险会晤前夕,白宫特使史蒂夫·维特科夫促成了一通电话。在这通电话中,俄罗斯总统普京威胁特朗普不要向乌克兰提供“战斧”导弹。

当时泽连斯基定于10月17日访问白宫,而10月16日普京打电话时,特朗普正认真考虑向乌克兰提供“战斧”远程导弹,以加大对莫斯科的压力,结束对乌克兰近四年的战争。

根据彭博社公布的10月14日维特科夫与俄罗斯高级外交政策助手尤里·乌沙科夫的通话记录,在普京和特朗普举行这通关键的通话之前,维特科夫向乌沙科夫建议,普京可以用大约一周前达成的加沙停火协议来满足特朗普的虚荣心,以此来讨好特朗普。

维特科夫告诉乌沙科夫,“我会促成这通电话,只会重申,你们祝贺(特朗普)总统取得这一成就,你们支持它,尊重他是个倡导和平的人,并且你们真的很高兴看到这一切发生。我会这么说,我认为这将是一通非常好的通话。”

乌沙科夫回答说,“好的,我的朋友。我认为我们的领导人完全可以讨论这个话题。嘿,史蒂夫,我同意你的说法,他(普京)会祝贺的,会说特朗普是真正倡导和平的人等等,他会这么说。”

俄罗斯方面公布的10月16日通话摘要显示,普京确实祝贺特朗普在加沙取得的“成功努力”,并表示特朗普的“和平工作得到了全世界的充分赞赏”。根据俄罗斯对这次通话的描述,普京随后告诉特朗普,向乌克兰提供“战斧”导弹“将对我们两国之间的关系造成重大损害,更不用说对和平解决的前景了”。

维特科夫并没有让克里姆林宫威胁特朗普,也没有在交流时提到“战斧”导弹,但他表示,他相信俄罗斯已经准备好达成和平协议。尽管莫斯科不愿做出任何让步,但在维特科夫指导乌沙科夫该让普京如何说服特朗普相信俄罗斯已经准备好结束对乌战争后,普京利用这通电话成功说服特朗普放弃提供远程武器。

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维特科夫说,“或许他可以对特朗普总统说:你知道吗,史蒂夫和尤里之前讨论过一个非常类似的20点和平计划,我们认为这可能会推动一点进展,我们对这类事情持开放态度,探索达成和平协议需要采取哪些措施。”

随后,维特科夫告诉乌沙科夫,要确保普京不要提及自己要求乌克兰放弃俄罗斯在超过11年时间里没有获得的顿巴斯地区的意图,特朗普政府的其他人将这一要求称为红线级的“最高要求”—— 不过维特科夫也承认,这是俄罗斯的长期目标。

“现在,我跟你说,我知道要达成和平协议需要付出什么:顿涅茨克,或许还要在其他地方进行土地交换,”他说,这里指的是顿巴斯地区。“但我的意思是,与其说这些,不如多谈些有希望的内容,因为我认为我们将在这里达成协议。而且尤里,我相信总统(特朗普)会给我很大的空间和自由决定权来促成这项协议。”

虽然乌沙科夫最初向维特科夫征求“建议”,让普京和特朗普通电话是否是个好主意,但是维特科夫建议在泽连斯基访美之前进行通话。维特科夫说,“还有一件事:泽连斯基周五会来白宫。”乌沙科夫笑着说,“我知道。”

维特科夫称,“我会去参加那个会议,因为他们希望我去,但我想如果可能的话,我们可以在周五会议之前安排和你的老板通个电话。”乌沙科夫确认道:“在那之前,之前——是吧?”维特科夫回答说,“没错。”

在泽连斯基与特朗普会晤前夕,美国五角大楼已经为特朗普向乌克兰运送“战斧”导弹开了“绿灯”。五角大楼在一份评估报告中称,向乌克兰运送美国额外武器不会损害美国的库存,把决定权交给了特朗普。

特朗普在白宫与泽连斯基共进工作午餐时表示,“我们不想把保卫国家所需的东西送出去”。当时还存在其他担忧,乌克兰人训练所需要的时间,以及对与俄罗斯局势“升级”的普遍担忧,拜登政府此前一直以此为借口,拖延向乌克兰提供武器。

“战斧”导弹的射程超过1500英里,将使乌克兰能够打击俄罗斯境内关键的军事、后勤和能源目标,严重限制其继续入侵的能力。美国战略与国际研究中心的数据显示,美国拥有1000多枚“战斧”导弹,不过一些专家认为,华盛顿不会向乌克兰出售超过50枚。

在普京与特朗普通话之前,特朗普一直在暗示,愿意向乌克兰提供“战斧”导弹,以此加大对莫斯科的压力,迫使他们坐到谈判桌前。在长达几个月的外交谈判中,俄罗斯一直拒绝结束战争。

泽连斯基代表团准备了俄罗斯境内潜在目标的地图——从武器设施到炼油厂,可以增强特朗普对莫斯科实施的能源制裁的效果,来推动“战斧”导弹的讨论。与普京的通话显然说服了特朗普放弃向乌克兰提供该武器,而是选择寄希望于克里姆林宫愿意结束战争,而不需要美国采取行动促使。知情人士透露,泽连斯基第二天抵达白宫为武器游说时,特朗普已经放弃了这个想法。

白宫将维特科夫与乌沙科夫的交流视为日常外交手段。白宫通讯主任史蒂文·张11月25日就通话记录曝光一事发表声明回应称,“这一报道只证明了一件事:维特科夫特使几乎每天都会与俄罗斯和乌克兰的官员沟通,以推动和平进程,而这正是特朗普总统任命他做的事情。”

特朗普支持维特科夫,称这类对话在谈判中属于常规操作。当被问及维特科夫与乌沙科夫的通话时,特朗普说,“我没有听说过,但这是一件很正常的事。你要知道,因为他既要让乌克兰接受这个,也要让俄罗斯接受乌克兰方面的诉求。这是一个促成交易的人该做的事。”

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