印度尼西亚首都雅加达在本周二(11月25日)正式发布新规,全面禁止交易和食用猫狗等可传播狂犬病的动物肉类,蝙蝠、猴子、果子狸等物种也被纳入禁令范围。

这项禁令设有六个月宽限期,之后将对违规者实施包括书面警告、罚款乃至吊销营业执照在内的处罚措施,目的是强化狂犬病防控与动物福利保护。

禁令公布后,获得多数民众与动物权益组织支持,但也遭到了部分传统派消费习惯的群体表示反对。

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当地时间11月27日(周四),雅加达首都粮食安全、海洋与农业局局长哈苏东甘·西达巴洛克向法新社记者介绍,雅加达自2004年起便被认定为无狂犬病地区,此次禁令是维护这项成果的关键举措。

他说:“屠宰、食用猫狗等动物存在狂犬病传播风险,可能危及屠宰者与消费者健康。”

他还透露,目前雅加达仍有19家餐厅暗中提供狗肉菜品,至少两家屠宰场在违规运营,新规将有效遏制这类行为。

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传统与现代的对立

作为穆斯林占多数的群岛国家,印尼是全球少数仍允许猫狗肉交易的国家之一。

虽然穆斯林群体不食用狗肉,但在部分社群中,狗肉被视作治疗登革热的民间偏方,食用狗肉被视为传统习俗。

但据印尼“无狗肉联盟”(DMFI)2021年委托开展的民调显示,93%的印尼民众明确反对狗肉交易并支持全国性禁令。该组织2022年的研究估算,仅当年就有9500只狗(主要为街头捕获的野狗)被送入雅加达供人食用,其中大部分来自狂犬病高发的西爪哇省。

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禁令出台后,动物权益组织DMFI成员梅里·费尔南德斯表示,雅加达作为国际化大都市,此次禁令彰显了对动物福利的重视,

她说:“这为其他地区树立了榜样,有望推动全国范围内的猫狗肉交易禁令。”

她同时提到,虽然当前禁令只适用于雅加达,但预计将产生示范效应,鼓励更多猫狗肉消费盛行的地区跟进。

传统派消费群体则认为,禁令无法让人接受。

本周四(11月27日),36岁的市民阿尔芬多·胡塔高勒在雅加达一间小吃摊吃完最后一顿烤狗肉后说:“上帝创造这些动物就是为了供人食用,不能只盯着负面影响而忽视其价值。”

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43岁的松古尔·萨加拉也认为:“食用狗肉是部分社群的传统,不可能一下子根除。”

执行上的问题

另据美联社报道,早在雅加达正式禁令出台前,当地猫狗肉交易已因监管加强转入地下。曾经公开售卖狗肉的餐厅不再打广告,商家对陌生人绝口不提相关生意,市场上也难觅狗肉踪影。

松古尔透露:“现在买狗肉就像找违禁品一样,只有熟客才能买到,价格比牛肉还贵。”

印尼国家法律中,并未明文禁止食用猫狗肉,但2018年农业部发布的一份指令已明确将狗肉排除在“可食用动物”范畴之外。

部分地区也已先行立法,比如在2022年,中爪哇省三宝垄市实施禁令后,警方曾截获一辆载有200多只狗的运输车,并逮捕五名涉案人员。

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针对此次雅加达禁令,哈苏东甘认为:“改变部分社群的消费习惯并不容易,这需要时间和耐心,但为了公共卫生与动物福利,这一步必须走。”

至于那些原本用于交易的动物将如何处置,目前尚无结果。韩国此前实施狗肉禁令后,大量商贩手中的狗既无法售卖也难以找到领养家庭,引发了各种社会问题。

阿尔芬多说:“若禁令严格执行,部分狗肉爱好者可能会转向捕捉雅加达的流浪狗,印尼应该重新考虑政策的可行性。”