黑瞎子岛在东北黑龙江和乌苏里江的交汇口，面积超过300平方公里，本来就是中国领土的一部分。历史上，清朝时候通过北京条约划界，黑瞎子岛属于中国那边。
东北话里黑瞎子就是黑熊的意思，因为岛上野熊多，生态环境好，是个湿地保护区。岛的位置战略性强，扼守两条大江的要道，对航运和边防都有用。1929年苏联占岛的时候，中国正乱成一锅粥，军阀打仗，国力弱，奉系部队根本挡不住苏军。
苏联那时候国力上升，斯大林领导下扩张野心大，不光占岛，还在东北有不少动作。中国政府一直不认账，但实力不行，只能等机会。
新中国成立后，中苏关系一度好，苏联帮中国建工业，提供援助，但领土问题没解决。斯大林在位时，对中国领土要求多，1950年毛泽东去莫斯科签中苏同盟条约时，就为东北权益争过，但黑瞎子岛没谈成。
60年代，中苏关系变差，1969年珍宝岛打起来，黑瞎子岛挨着那儿，局势更僵。就这样拖到80年代末，苏联快解体了，关系缓和。1991年签东段边界协定，珍宝岛确认归中国，黑瞎子岛留着没定。苏联解体后，叶利钦上台，俄罗斯乱套，经济崩，谈判拖了十年。叶利钦那时候忙国内事，边境问题不是优先。
2004年普京访华，签补充协定，黑瞎子岛平分，西边171平方公里给中国，东边174平方公里留俄罗斯。
这协议双方都不太满意，中国想全要，俄罗斯不想吐，但当时国际环境，中俄得抱团对付西方压力，领土纠纷影响合作，所以妥协了。
2008年正式划界移交，中国拿回一半岛屿，没费一兵一卒，全靠谈。这事儿在中国人看来，是赚了，因为收回失地，还开了合作门。俄罗斯那边，叶利钦时代就让步多，普京上台后务实，继续推进。
岛屿回归后，中国动作快，建湿地公园、东极宝塔、公路桥、水电网，旅游开发火热。俄罗斯部分开发慢，基础设施差，对比明显。
这岛回归不是终点，合作还在继续。2011年签联合保护协议，双方管生态。俄罗斯远东人口少，开发难，中国基建强，合作互补。2022年俄乌冲突后，俄罗斯资源往西倾斜，远东更需中国帮忙。
2025年进展更快，普京签总统令，批路线图，自2025年起实施。9月在北京签总体规划，俄罗斯远东发展部和中国发改委合作，建公路口岸，预计2028年完工，年通行100万人次。
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