工信部等六部门联合发布的促消费方案，为未来三年的消费市场绘制了清晰蓝图，一场供需双向奔赴的变革正在拉开序幕。
昨日，工业和信息化部、国家发展改革委、商务部、文化和旅游部、中国人民银行和市场监管总局联合印发《关于增强消费品供需适配性进一步促进消费的实施方案》，这一党的二十届四中全会后首个促消费政策文件，明确了到2027年形成3个万亿级消费领域和10个千亿级消费热点的目标。
方案提出两个阶段发展目标：到2027年，消费品供给结构明显优化；到2030年， 供给与消费良性互动、相互促进的高质量发展格局基本形成，消费对经济增长的贡献率稳步提升。
一、政策蓝图：五大方面19项任务，打通供需错配堵点
《方案》围绕“拓展增量、深挖存量、细分市场、场景赋能、优化环境”五大方面部署了 19项重点任务，旨在增强消费品供需适配性。
工信部副部长谢远生在政策吹风会上表示：“老百姓想要什么、喜欢什么，政策就引导鼓励企业琢磨什么、生产什么，让消费者能买到称心如意的东西、享受到无微不至的服务，有利于企业生产的产品能适销对路、优质优价。”
当前，我国消费品供给已进入优质优价新发展阶段，但一些领域供需结构性错配问题依然存在。
低端供给过剩和优质供给不足并存，国内首饰、箱包、化妆品等领域高端品牌还比较少；适应居民品质化、个性化需求的新产品创新应用和供给不足。
该方案直指当前消费市场的核心问题，旨在通过政策引导，打通供需错配的堵点，实现供给与需求的“双向奔赴”。
二、三大万亿级消费赛道：新增长极轮廓清晰
老年用品市场：银发经济崛起
我国老年用品市场规模已从 2014年的2.6万亿元增长到2024年的5.4万亿元，年复合增长率达7.3%，成为银发经济的重要支撑。
随着人口老龄化进程加速，高品质的医疗、娱乐需求逐渐受到市场关注，适老化智能穿戴设备、远程医疗监测系统等科技产品成为新增长点。
到2027年，这一领域有望成长为万亿级消费市场。
智能网联汽车：驶入快车道
汽车产业正朝着智能化、电动化、数字化、高端化方向转型。
2025年1-10月份，我国新能源汽车产销量分别完成1301.5万辆和1294.3万辆，同比分别增长33.1%和32.7%。
更令人瞩目的是， 10月份新能源汽车月度新车销量首次超过汽车新车总销量的50%，达到51.6%。
智能网联汽车是汽车与人工智能、信息通信、云计算、大数据等技术融合发展的关键载体，已成为全球汽车转型升级的重要战略方向。
消费电子：AI终端爆发式增长
人工智能终端正成为拉动经济发展的新增长点。 目前，我国AI手机、AI电脑、AI眼镜等 人工智能终端已超百款。
智能眼镜市场迎来爆发式增长，电商平台数据显示，今年上半年品类成交量同比激增10倍，入驻品牌数量较去年增长超3倍。
识别食物的热量、监控股票动态、外语实时翻译……这些人工智能的应用场景，如今都可以通过AI眼镜实现。
三、十大千亿级消费热点：多元消费格局正在形成
十大千亿级消费热点包括婴童用品、智能穿戴产品、化妆品、健身器材、户外用品、宠物食品用品、民用无人机、潮玩、珠宝首饰与国潮服饰等。
这些领域展现出强劲增长和发展潜力。
以化妆品为例，2024年我国限额以上化妆品类零售额累计实现4356.5亿元，受国货崛起驱动，我国美妆行业发展稳中有进、持续增长。
婴童用品市场同样不可小觑，2024年国内市场婴童用品（不含食品）零售总额为5653.3亿元，随着社会经济发展与健康意识提升，中国婴幼儿保健用品行业迎来结构性增长机遇。
工信部副部长谢远生指出：“伴随健康生活、全民健身理念兴起，户外用品、健身器材的需求更加旺盛，IP经济契合年轻群体消费偏好，各类潮玩产品快速火爆全球。”
四、政策实施路径：新技术应用与场景创新并重
《方案》提出加快布局新领域新赛道，聚焦智能网联新能源汽车、智能家居、消费电子、现代纺织、食品、绿色建材等重点行业，开展双百典型创新应用专项活动， 打造百个标志性产品、百家创新企业和一批可体验可推广的新产品首用场景样板。
在人工智能融合赋能方面，政策明确鼓励开发家庭服务机器人、智能家电和人工智能手机、电脑、玩具、眼镜、脑机接口等人工智能终端。
在深挖存量方面，方案要求促进绿色产品扩容迭代、推动农村消费品提质升级、大力发展休闲和运动产品、推动健康产品创新发展等。
针对细分市场，方案明确将精准匹配不同人群需求，包括丰富婴童产品供给、加强优质学生用品供给、扩大时尚“潮品”供给、优化适老化产品供给等。
未来五年，随着政策红利持续释放，消费市场将呈现全新格局。区域协同与集群效应将进一步凸显， 长三角、珠三角及京津冀三大城市群已占据全国市场份额的60%，上海、深圳、北京三地企业数量占全国总量的28%。
技术的赋能将让消费更加个性化、智能化。AI、物联网技术推动服务智能化升级，智能穿戴设备可实时采集心率、血压等数据；5G+AR技术实现三甲医院专家远程会诊，误诊率大幅降低。
消费不仅关乎经济增长，更关乎 人民对美好生活的向往。随着新政落地，一个供给与消费良性互动、相互促进的高质量发展格局将逐步形成，为经济高质量发展注入持久动力。
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