2025年是“十四五”规划收官之年,也是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接5年过渡期的最后一年。中国巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接5年过渡期成效显著:通过建立全国防返贫动态监测系统,截至2025年7月底,累计识别帮扶超600万风险人群;脱贫县农村居民收入增速连续4年快于全国平均水平;832个脱贫县全部建立特色产业体系;通过健全防返贫机制、强化产业就业帮扶等措施守住不发生规模性返贫底线……这些实实在在的减贫成果引发外媒广泛关注。“全球南方国家学习的榜样”“大大加速了世界减贫事业发展”……外媒普遍认为,中国减贫成就给广大发展中国家带来机遇和希望,更坚定了全世界消除贫困的决心和信心。这是11月26日《人民日报》(海外版)第8版以《外媒热议中国巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接5年成效——全球减贫事业的中国答卷成绩亮眼》为题报道的中国这一令世界瞩目的成就。
而在地处祖国西南边陲的云南,全省牢记习近平总书记重要嘱托,认真落实党中央、国务院决策部署,把巩固脱贫成果作为头等大事,全面加强党对“三农”工作的领导,学习运用“千万工程”经验,培育壮大乡村产业,健全完善联农带农机制,大力促进就地就近就业,牢牢守住不发生规模性返贫致贫的底线。有许多单位和地区涌现出乡村振兴的感人故事,其中就有玉溪市中级人民法院(以下简称“玉溪中院”)驻村工作队,一个个扎根山村、与村民同吃同住同劳动,为当地群众走上致富路而努力奋斗的身影。
访村寨 村容村貌换新颜
“还有多远?开慢些,大家都要晕车了。”
“还早,需要两三个小时,你们安心乘坐,闭上眼就可以防晕车。”玉溪中院宣传中心的老同志游云笑着告诉记者,这种情况对于玉溪中院的驻村工作队队员来说,早已习以为常,如履平地了。
9月16日,玉溪市连续下了几天雨,天一放晴,9时许,一辆法院警车正在华宁县青龙镇大山深处崎岖的山路上翻山越岭,狭窄的盘山公路一边是悬崖,一边是高高的石壁,朵朵白云从山边飘过,驾驶人一边快速驾驶车辆,一边小心地与对向行驶的车辆慢慢错车,否则一不小心就会掉下山崖或撞上路边的大石头。
警车经过3个多小时的奔波,记者一行终于赶到华宁县青龙镇大母公竜村和倒马坎村。
刚进村口,绿树环抱,竹林片片,随后映入眼帘的是错落有致的房屋、干净整洁的道路、恬静雅致的乡村美景,老人在家门前掰玉米、话家常,时下的村庄,村容村貌处处换新颜,一幅美丽乡村新图景跃然眼前。说起村容村貌的变化,村民们个个笑容满面。
“快请进,快请进!”车刚在村委会门口停下,村干部与玉溪中院派驻在村里的驻村工作队队员就迎上前来,向记者一行热情地打招呼。
用心“下沉” 想方设法为民解难题办实事
“我们刚来驻村时,心里还是很担心,因为我们在法院长期从事刑事审判工作,接触的大都是案件卷宗和法律条文,从来没有做过乡村工作,说实话,当时心里真的没底。”从2023年5月23日到大母公竜村驻村以来,女法官马艳归说。
乡村工作千头万绪,如何将驻村工作做出成绩?马艳归和一同驻村的法官崔智鹏、法官助理向箐一同商议,决定还是从用法律专业知识帮村民解决实际问题入手,打开驻村工作的突破口。
随后,一起村集体资产面临流失问题让驻村队员们的法律知识派上了用场。村干部向玉溪中院驻村工作队队员请教后,决定通过法律途径追回集体资产,驻村工作队队员发挥专业优势,担起撰写起诉状、准备证据清单等重任。后来,该案通过当地法院审理,最终判决村委会胜诉并支持大部分诉讼请求,驻村工作队队员得到村干部的信任
同时,同属玉溪中院驻村工作队队员的白江林、刘雨思、师芹芳被派驻华宁县青龙镇倒马坎村委会。2024年6月13日,他们充分发挥自己的法律专长,在“民法典宣传月”期间走村入户、送法上门,向村民讲解民法典的重要意义、主要内容以及《信访工作条例》的相关内容,针对相邻关系、土地承包经营权、婚姻家庭等与村民生活息息相关的法律知识进行讲解,引导村民学会用法律武器维护自身合法权益,进一步提升村民办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的意识和能力。
万事开头难。现在工作已经取得“开门红”,玉溪中院的驻村工作队队员干劲更足了。
驻村工作队严格贯彻落实《云南省驻村工作“五项职责任务”清单》,围绕建强村党组织、做好政策宣传、抓好监测帮扶、助力农民增收、推进乡村建设与治理“五项职责任务”,立足实际,促进脱贫人口稳定就业,加大技术培训力度,发展壮大特色产业,分批分类加强对农村低收入人口常态化帮扶,在有序开展乡村振兴各项工作等方面为群众解决急难愁盼问题。
记者在采访中了解到,自玉溪中院参与驻村工作以来,全面落实中央关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项决策部署及省、市相关工作要求,围绕“四个不摘”要求,健全防止返贫动态监测和帮扶机制,严格贯彻落实《云南省驻村工作“五项职责任务”清单》,立足实际,促进脱贫人口稳定就业,加大技术培训力度,发展壮大特色产业,分批分类加强对农村低收入人口常态化帮扶,有序开展乡村振兴各项工作。
为充分发挥驻村工作队优势,玉溪中院驻村工作队队员进一步摸清驻村现实情况和群众需求,做好乡村振兴产业发展规划。督促所有参与帮扶的干部要不定时通过电话、微信、上门走访等方式加强与帮扶对象沟通联络,及时掌握有关情况,对帮扶对象的合理诉求,帮扶干部要及时跟进帮助解决。建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制,保持主要帮扶政策稳定性。特别是脱贫后,防止帮扶松劲懈怠,防止政策“急刹车”,防止一撤了之、贫困反弹。现有帮扶政策该延续的延续、该优化的优化、该调整的调整,以确保政策连续性。
用情“融入” 倾心帮扶驻村也是“助”村
要想富先修路。2024年的一天,经过玉溪中院驻村工作队队员积极协调,全力推动“万企帮万村”行动。深圳捷顺乐善扶贫基金会捐赠的202套“爱心小书桌”运抵红岩小学,给华宁县青龙镇红岩小学的孩子送上一份新年礼物,全校137名小学生及65名幼儿园小朋友每人都领到一套崭新的小书桌;驻村工作队队员又协调华宁源泉亨通矿业公司捐资3.3万元,帮大糯节村民小组修好进出村子的两段近200米道路,解决该村民小组村民的“心病”,那种“晴天尘土飞,雨天烂泥滑”的情况不复存在。驻村工作队队员为解决倒马坎村委会工作中无办公车辆可用的问题,积极协调玉溪源河工贸有限责任公司主动扛起企业社会责任,自愿捐赠倒马坎村一辆长安小轿车,为村民紧急出行、村集体开展工作解决一个出行大难题。
火车跑得快,全靠车头带。玉溪中院驻村工作队队员通过积极组织培训学习,及时通知致富带头人参加玉溪市、县各级组织的技能培训班,发动致富带头人发挥典型带头作用,主动向脱贫户传授种植、养殖技巧。在致富带头人的带动下,大母公竜村种植柑橘、佛手的群众逐步增加。2024年全村种植佛手约700亩,种植柑橘约800亩,佛手、柑橘市场价格稳定,群众增收明显,致富带头人联农带农效果显现。
该驻村工作队队员以家禽圈养为突破口,当好先试先行先锋,主动出击,先行一步,在青龙镇率先推行家禽圈养制度。村“两委”和驻村工作队通过广泛听取群众意见、大力宣传家禽圈养重要性、制定村规民约等措施,逐步引导村民从散养向圈养转型,农村党员自觉发挥先锋模范作用,达到以点带面、带动全局的良好效果。如今,这里曾经家禽粪便遍地的场景早已不见踪影,大母公竜村还作为青龙镇唯一实现家禽圈养全覆盖的村(社区),多次荣登华宁县、青龙镇的人居环境整治红榜。
“从2021年至今,我们村与玉溪中院驻村工作队队员密切联系,通过改造村民水表等基础设施,帮助整理工作台账,对村困难群众进行春节慰问等方式,玉溪中院持续投入经费43万余元,积极协助村里开展各类矛盾纠纷的化解,目前,我们村矛盾纠纷少了,也没有发生大的刑事案件,群众对他们的工作十分满意。”大母公竜村党总支书记、村委会主任陈龙说。
用力“干好” 把驻村“答卷”写进群众心坎
为切实履行乡村振兴定点帮扶职责,落实驻村工作队派驻主体责任,推动驻村工作见行见效,2024年9月26日,玉溪中院党组成员、政治部主任郭红杰一行深入华宁县青龙镇倒马坎村、大母公竜村进行调研,在倒马坎村委会与两村的村“两委”干部、驻村工作队队员进行座谈交流。
郭红杰听取驻村工作队近期工作情况的汇报,就两村烤烟种植、返贫户风险排查、民生项目建设及存在的困难等与村“两委”干部进行沟通。她表示,玉溪中院将持续抓好定点帮扶工作,全面提升帮扶水平,发挥政策、人才、信息等优势,积极助力乡村振兴。郭红杰还向驻村工作队队员、选调干部分享自己驻村工作的经历,用生动形象的故事鼓舞激励驻村工作队员要与群众同吃同住同劳动,用心用情努力工作。
2024年10月16日,玉溪中院党组书记、院长王进到华宁县青龙镇倒马坎村调研,他对倒马坎村驻村工作队队员的新办公环境及住宿情况进行实地查看,并开展座谈交流,就驻村工作队下一步工作提出要求,要求他们一是要沉下心,主动融入乡村和群众,驻村工作既是对自己的历练,也是对自我能力的提升。二要发挥玉溪中院人的优势,将自己的法律专业特长与乡村振兴、普法强基补短板等活动有机结合起来,加大法治宣传力度。三是要持续发力,久久为功,用更严、更深、更细、更实的工作作风持续推进乡村振兴各项工作走深走实。
2025年11月12日,记者从玉溪市“高质量完成‘十四五’规划”系列新闻发布会通海县、华宁县专场了解到,“十四五”以来,华宁县锚定乡村产业富民、就业拓展、农村改革深化、美丽乡村建设、防返贫底线筑牢五大核心任务,精准施策推动农民持续增收,为乡村振兴筑牢根基。2025年预计华宁县农村居民人均可支配收入达23939元,较2020年增长44.78%,年均增速7.6%,增收成效显著。华宁县以“千万工程”经验为指引,推进宜居宜业和美乡村建设,农村人居环境持续改善,截至目前农村卫生厕所普及率达78.06%,乡镇生活垃圾和污水处理设施覆盖率均达100%,行政村生活污水治理率提升至65.33%,全部达到“十四五”目标。打造沙果村、冲麦村等特色村庄,发展“农业+观光休闲”等新业态,带动农民通过旅游服务、农产品销售增收。已建成省级、市级、县级美丽乡村20个,各类示范村、绿美村庄、美丽庭院数量稳步增加,乡村吸引力持续增强。
“近年来,玉溪中院党组高度重视定点帮扶工作,切实推动乡村振兴工作扎实有效开展,加强对驻村工作队队员的领导和管理,党组多次听取驻村帮扶工作情况汇报,选优派强驻村工作队,确保驻村帮扶到位。”玉溪中院党组书记、院长王进介绍,按照《省委办公厅关于向重点乡村持续选派驻村第一书记和工作队的实施意见》和《市委组织部、市乡村振兴局关于对驻村第一书记和工作队员开展集中轮换和加强管理的通知》要求,认真筛选优秀干警担任驻村第一书记及工作队员,日常管理到位,定时进行轮换,组织保障到位。
为加强工作队员的日常管理,玉溪中院还将教育管理融入日常工作中,督促驻村工作队队员切实履行好自身职责。中院驻村工作队队员均严格遵守驻村纪律,认真开展动态监测帮扶等驻村工作,没有出现受到通报或问责处理的情况。驻村队员月驻村时间均达20天以上,坚持值班值守,全力以赴投入乡村振兴工作中,认真开展每月常态化防止返贫监测动态调整和帮扶工作。加强监测预警信息分析研判,及时核实处置群众反映的问题线索,做到早发现、早干预、早帮扶。抓实脱贫人口和监测人口自然变更等工作。抓好防返贫动态监测信息采集、更新录入工作。认真开展监测对象基础信息采集录入,落实帮扶措施。同时,狠抓党建工作,所挂村基层党组织没有被纳入软弱涣散的情况。
星星之火可以燎原。下一步,玉溪中院将落实责任不松劲,持续做好驻村帮扶工作,全力支持巩固拓展脱贫攻坚成果。
一颗颗为民心,一条条便民路,驱散了高山的寒冷,温暖了群众的心灵。如今,玉溪中院驻村工作队队员一个个驻村日夜,见证玉溪从脱贫攻坚到乡村振兴道路上发生的新变化,在这条以“幸福”为名的康庄大道上,一幅幅美丽画卷正在玉溪滇中“三乡”大地上幸福绘就。
记者 管继方
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