公开司法记录和工商资料显示，因涉嫌非法经营罪被杭州警方采取刑事强制措施的刘向东，是杭州永耀实业集团有限公司的实际控制人。其二十年来在浙江民间借贷和高风险资金撮合领域持续活跃，并在早年因开设赌场被法院定罪。

早年刑事记录：因开设赌场被判刑

根据杭州市下城区人民法院(〔2007〕下刑初字第393号)刑事判决书，刘向东(绰号“小东”)于2007年因开设赌场罪被判处有期徒刑一年六个月，缓刑一年六个月，并处罚金2000元。同案被告包括洪斌(绰号“大嘴巴”)、陈贵珍(“陈姐”)等六人。

判决书显示，2007年6月期间，刘向东与洪斌、陈贵珍经事先预谋，在杭州多处地点组织以扑克“九”形式的赌博，三次收取抽头款共计数万元，并雇佣他人负责看场、抽头与监督。6月23日，部分涉案人员在现场被公安机关抓获，6月27日刘向东、另一被告高功宇被抓获归案。六名被告在庭审中对事实无异议，并已退缴赃款。

从赌博案到民间借贷网络的扩张

多份法院裁判文书及工商登记信息显示，2007年之后，刘向东逐步形成以永耀集团为平台的民间借贷业务体系，旗下多名自然人以个人名义放贷，合同统一由公司管理。多份民事案件材料显示，其借贷利率普遍高于民间融资平均水平，部分案件记载利率折算年化可达36%至84%。

司法材料亦显示，永耀体系对借款人常采取“滚动续借”“以贷养贷”等方式，使债务持续扩大。借款人多数未曾取得合同原件，相关合同、借条和账目由永耀方面集中保管，增加了外部核查难度。

与多家民营企业的资金往来

自2013年起，刘向东与浙江多家民企实际控制人发生持续资金往来。顾家集团相关材料声称，其向刘向东体系累计偿付本息约58亿元，而实际获得资金规模仅为5亿至6亿元。宝利德集团、红星美凯龙（601828）部分关联方在多份债务纠纷案件中亦出现类似指控。

部分企业随后因资金链承压进入重整或破产程序。多名接近案件的知情人士称，民间高成本借贷与企业高杠杆经营共同放大了风险暴露。

最新进展：警方立案调查

2025年9月，杭州巿西湖区警方以涉嫌非法经营对刘向东立案调查，并于近期采取刑事强制措施。当地政府尚未公开说明案件细节。

分析人士认为，若调查持续推进，案件可能进一步牵动区域民间借贷网络及部分民营企业风险暴露。

案件仍在调查过程中。