各位看古装剧的过程中，不知道会不会产生这样的疑问：
官员们只会写诗做文章，科学理论知识一点不懂，怎么能管理好一个地方的经济？
像影视剧中，一个县令，带着三五个衙役，再加上一个师爷，就这么几个人，又是怎么管好一个几万甚至十几万人的县的？
断案、征税、修路、治水、教化等等这庞大工作量，这几个人能干得完？
这些个问题，曾经也困扰了我很久。
直到后来，我查阅史料，才恍然大悟：咱们都被影视剧给“忽悠”了！
其实，古代中国的官僚体系，其健全和复杂程度，远超我们的想象。
要想理清楚是上述所有问题，咱们还得从古代的“官”和“吏”说起。
官与吏的天壤之别
咱们打个比方，以唐朝为例，如果把大唐帝国比作一个集团公司。
那么，董事长自然是皇帝，那朝廷里的三省六部可以类比成什么呢？
我们可以把它理解为集团公司的的决策中心和核心事业部。
比如户部，你就理解为公司的财务部和人力资源，户部就负责制定全国的财政政策和人口管理方针。
那么，问题来了。
假如，户部制定了今年全国要收上来5000万石粮食的KPI。
可具体谁去收？怎么收？账目谁来做？总不能让户部尚书自己扛着秤下乡吧？
所以，这个时候，就需要一个执行部门。
而在大唐，这个部门叫司农寺。
没错，就是最近大火的《长安的荔枝》里，那个能把新鲜荔枝从岭南运到长安的神奇单位。
户部定政策，诸如今年要收多少粮、税。
而司农寺，就负责把这事落地执行，负责具体怎么收、怎么存、怎么运。
理解了这一点，我想你就明白了古代公务员中的第一个核心分工：官 和 吏。
官，是什么？
官就好比是公司的CEO、副总裁、事业部总监。
他们是政务官，是管理岗，核心工作是做决策、定方向、抓大局。
而他们的晋升路径，就是我们最熟悉的科举。
这好比现在你想当高管，你得先去名校读个MBA，学的是企业管理、战略分析，而不是教你如何拧螺丝。
下面，咱们再说一说吏是什么？
吏就是公司的各部门经理、业务骨干、技术专家。
他们是事务官，是技术岗、执行岗，核心工作是把领导们定的战略，变成实实在在的业绩。
古代修桥补路、收税记账、断案写文书，全是这些“吏”在干。
所以，科举只考四书五经，太正常了。
因为考的是未来的管理者，考的是你的思想政治水平是否过硬，是不是和朝廷保持一条心。
这就好比今天你要当公务员，申论里也得考马列毛邓三一样。
这是意识形态问题，是核心门槛。
一个未来的公司老总，需要懂怎么报税、怎么做账吗？
不需要，他只需要能看懂报表，决定明年往哪个方向投资就行了。
具体怎么做账，那是财务部门专业会计的事。
被历史长期忽视的吏
那么，大唐数量庞大的吏，都是从哪儿来的？当然也是考试选拔来的。
唐代选拔“吏”，有一套专门的考试，叫流外铨。
具体考什么？吏不考“之乎者也”，专考数学、法律、公文写作这些实用技能。
而当你考上了，你就是有编制的吏。
从基层干起，每年有绩效考核，干得好，一样可以一级一级往上爬。
根据史料记载，大唐通过这套“流外铨”体系选拔出来的公务员，高达30万人！
而我们所熟知的、通过科举当上“官”的，在整个唐代也不过几千人。
三十万对比几千，那谁是唐朝政府运转的核心，一目了然。
更重要是，一个吏如果业务能力超强，考核优秀。
当你干到一定级别，也是能转为“流内官”，实现从业务骨干到干部的华丽转身。
而这，其实就是古代版的内部竞聘和破格提拔了。
那么现在，你再回头看文章开篇的问题。
我们就会明白：县令大人，作为科举出身的“官”，就像是空降到某县分公司的总经理。
他是不需要事事亲为的，他的核心任务是掌总。
是贯彻朝廷意志，保一方平安的。
而他的手下，县丞、主簿、典史以及吏、户、礼、兵、刑、工六房的大量办事人员，全都是吏！
这些吏，才是这个县里负责具体事务的核心人员。
县的政府架构，从秦汉开始就已经非常完善，哪怕如今的县政府也没多大区别。
当然，明清后期制度崩坏后，也存在一些个别现象，但那些绝非历史常态。
唐代的五监
你以为这就完了？大唐的牛逼之处，远不止于此。
除了“三省六部九寺”这套行政系统，大唐还有五监。
这五监，分别是：少府监、国子监、将作监、都水监、军器监。
比如将作监，相当于今天的国资委直属的大型基建央企和建筑工程学院。
它掌管着全国数以万计的最顶尖工匠，负责建造皇宫、陵墓、水利工程等国家级项目。
它甚至有自己的人才培养体系，能系统化地培养工程师和技工。
再比如军器监，它就是大唐的“北方工业集团”，负责研发和制造最先进的武器装备。
当然了，这些机构的负责人，很多也是官。
但是，其下属也是规模庞大、有着专业技术的吏和工匠队伍。
正是有这些机构和人才，才奠定了大唐赫赫国力和基建狂魔的根基。
我们之前都只盯着科举和四书五经，自然会觉得中国古代“重文轻理”。
但是，当你了解完这些，还会这么想吗？
不是古代不重视技术，而是我们的历史认知过程，选择性地遗忘了这些沉默的大多数。
所以，古代中国是一个拥有官和吏双轨晋升渠道，部、寺、监多部门协同，重视专业技术传承，且高度复杂的伟大文明。
古人的治理智慧，远比我们想象的要深邃。
要不然，中华文明又怎能历经千年风雨而源远流长。
因为维系他的，不只是那一小撮精通儒术的精英。
更多的是，那些长期被我们忽视，却精通律法、数学、工程、农业的基层小吏和工匠们。
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