编者按
今年以来，市市场监管局聚焦民生关切，以全面从严治党为引领，推动行风建设与业务工作深度融合，扎实开展一系列民生领域专项整治行动，用严格监管筑牢民生防线，以务实举措规范市场秩序，为大家分期呈现专项整治行动成果与典型案例，共同见证整治成效。
第三期
老年人药品、保健品虚假宣传等问题
专项整治
老年人药品、保健品虚假宣传，不仅会直接损害老年人的身体健康和财产安全，还会扰乱市场正常竞争秩序，影响行业的健康可持续发展。为此，市市场监管局立足职能，重拳出击，开展打击老年人药品、保健品虚假宣传等问题专项行动。
PART.01
推进“三单联动”
实现处置闭环
严格实行“问题清单”“责任清单”“销号清单”三单联动机制，推动线索从归集到处置的全流程管理。汇总建立“问题清单”，动态归集投诉举报、“你拍我查”、广告监测预警三类线索，截至目前已收集线索14条，全部转化为案源立案查处；完善细化“责任清单”，印发专项行动实施方案，将具体任务细化分解至业务科室、执法中队及基层分局，建立月度报送制度，确保责任到人、进度可控；梳理更新“销号清单”，针对已办结的8件非法会销案件开展“回头看”工作，严防问题反弹回潮，切实巩固整治成效。
PART.02
深化“部门协作”
织密防护网络
联合建立协同防控体系，联动公安部门加密整治频次，聚焦会销场所虚假宣传高发区域，通过构建“一户一档”动态监管台账，全面掌握会销场所经营主体、营销模式等信息，严查现场宣传话术、产品展示、营销记录等关键环节，开展十余次联合检查，累计立案查处会销虚假宣传案件3件，已办结2件，罚没款 6.5万元，对违法犯罪行为依法从严从快处置，形成强力震慑。同时，联动社区居委会、网格员、志愿者等基层力量，建立常态化联合巡查机制，拓宽问题发现渠道，强化日常监管力度。
PART.03
强化“宣传渗透”
营造共治氛围
积极参与公安、金融部门“5・15全国公安机关打击和防范经济犯罪宣传日”集中宣传活动，凝聚监管合力。通过民生药事服务站进社区、设立宣传驿站、发放科普手册、张贴宣传画、举办专题讲座、入户走访提醒等多样化形式，将用药安全知识、虚假宣传的识别技巧、合法维权的渠道方法等内容，精准传递到老年群众身边，提升群众对老年药品、保健品虚假宣传等问题的认知度，累计已开展集中宣传活动10场次，张贴发放宣传册300余份。同时，畅通12315投诉举报渠道，鼓励群众参与监督，营造“人人知晓、人人参与”的全民共治氛围。
（图片与案件无关）
典型案例
某服务部对其经营的商品作虚假商业宣传
01
案情简介
近日，市市场监管局接到投诉举报，在某服务部处购买脚气药水，使用后无效果且产生皮肤过敏现象。经执法人员核查，涉案物品为混合溶液，原料为竹立清抑菌液、九福堂泡脚液、鼎丰醋精酸性调味液、水，其中竹立清抑菌液为消毒产品，用于人体皮肤表面清洁和日常护理；鼎丰醋精酸性调味液为食品，属于非即食类复合调味料；九福堂泡脚液为普通产品，用于浸泡足部。上述原料均不是药品，用途也均不包含治疗脚气，其混合溶液也并无依据证明可以治疗脚气。
02
查办结果
当事人宣称上述混合溶液可治疗脚气的行为违反《中华人民共和国反不正当竞争法》第八条第一款“经营者不得对其商品的性能、功能、质量、销售状况、用户评价、曾获荣誉等作虚假或者引人误解的商业宣传，欺骗、误导消费者。”的规定，应当依据《中华人民共和国反不正当竞争法》第二十条第一款“经营者违反本法第八条规定对其商品作虚假或者引人误解的商业宣传，或者通过组织虚假交易等方式帮助其他经营者进行虚假或者引人误解的商业宣传的，由监督检查部门责令停止违法行为，处二十万元以上一百万元以下的罚款；情节严重的，处一百万元以上二百万元以下的罚款，可以吊销营业执照。”的规定给予当事人行政处罚。鉴于当事人初次违法，主动向本局提交书面整改报告，也未造成严重危害后果，同时综合经营者的实际生活情况，应当依据《中华人民共和国行政处罚法》第五条第二款“设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。”、第六条“实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守法。”的规定给予当事人减轻处罚：罚款人民币1500元。
02
典型意义
本案直击虚假宣传乱象，要求商家宣传必须以事实为依据、以实证为支撑，坚决遏制“非药宣称疗效”的虚假功效炒作。通过明晰“宣传有界、越界必究”的法律底线，既有力守护消费者的知情权与健康权，避免其因误导性宣传作出错误消费选择、遭受人身财产损害，又严格依据“过罚相当”原则对不正当竞争行为予以规制，倒逼商家摒弃虚假宣传的投机心理，坚守诚信经营底线。同时，案例为行业树立了正确的宣传导向，引导市场主体敬畏法律、合规宣传，推动形成“真实宣传、公平竞争”的市场生态，为构建健康有序、值得信赖的消费环境提供了有力的执法示范与实践参考。
下一步
市市场监管局将持续保持对老年人药品、保健品虚假宣传的高压打击态势，坚持专项行动与常态守护双管齐下，以久久为功的治理力度，让老年人既能用上“放心药”，又能稳稳守住“健康梦”，全力守护好老年群体的健康权益与幸福晚年。
来源：市市场监管局
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