英国的鸦片制品广泛使用，但是作为药品，并未成瘾
1.药用是主要使用方式
英国在17世纪鸦片广泛药用，鸦片的药用特性明显，可缓解多种病痛，是治疗咳嗽、风湿、妇科病甚至儿科病的常用药。英国临床医学奠基人托马斯・悉登汉姆改良了鸦片酊（就是把鸦片溶于酒精或其他液体）配方，让鸦片制品的安全性和实用性大幅提升。以致托马斯・悉登汉姆称“没有鸦片，医学将不过是个跛子”！
2.鸦片制品在英国无限制使用
随着鸦片产地印度孟加拉成为英国殖民地，鸦片原料供应充足，价格低廉，再加上鸦片酊制品更易服用、储存、运输。鸦片制品从17世纪-19世纪中期，英国是没有管制的，在杂货店都可以买到，英国人普遍服用。像含有鸦片成分的温斯洛夫人舒缓糖浆，一直被用于缓解婴儿牙疼痛、睡前哭闹，直到20世界初仍在售卖。这种无限制的销售模式，让鸦片制品成为家庭常备药。
温斯洛夫人舒缓糖浆广告
3.有严格的剂量标准，浓度低，吸收慢，成瘾性不强
这就不得不说鸦片酊这种制剂，鸦片浓度被严格控制，通过饮用制剂，鸦片中的有效成分会经消化系统缓慢吸收，产生的生理反应温和，成瘾速度和依赖程度相对较低。
1868 年英国《药剂法案》将鸦片归类为危险品并限制销售，成为处方药。1920 年，出台《危险药物法案》，鸦片的非处方销售才被严格限制。
印度广泛种植鸦片，以饮用为主要方式，
印度尽管是鸦片种植的主产区，但东印度公司通过订单模式把控鸦片生产，强制要求烟农将所有鸦片卖给公司。这种垄断模式下，印度本土鸦片流通量被严格限制，全部外销，导致鸦片价格较高，普通民众难以获得。
印度使用鸦片是添加其他香料物质制成药丸，贵族也会把鸦片溶于酒、水中饮用，这些使用方式稀释了鸦片，成瘾速度和依赖程度远低于吸食。
印度通过税收、法律的方式管控鸦片的使用。需要登记确认有购买权才可以购买。
清朝为什么成瘾：吸食的方式、融入日常
鸦片早期也是药用为主，并未成瘾。可能在唐代被阿拉伯商人引进到中国西南地区,但一般作为花卉和药物使用,种植者很少。从唐到清中期，作为药品，价格昂贵，只有达官贵人可以享用。加工出来的鸦片色黑、味苦辣、臭恶，因此极少有上瘾记载。
清朝民众借鉴抽烟方式，将生鸦片制成烟膏抽吸。这种使用方式让原本苦涩的鸦片变得香甜，也让鸦片成分快速进入血液，迅速带来强烈的生理愉悦感，成瘾性极强。
成为社交方式。从场所到器具，逐步演化为一种高级、风雅的社交必需品，随着价格的降低，从贵族下沉到平民，扩大了成瘾群体。
缺乏管控。清朝在第一次鸦片战争失败后，对鸦片已不再严格禁止，鸦片贸易逐渐合法化，不仅大量外来鸦片，国内也广泛种植，鸦片供应泛滥且不受管控，各地烟馆林立，为全民成瘾提供了物质基础。
印度种植，英国贩卖，清朝人购买使用，小小的植物终于扭转了中英贸易格局。与英国、印度相比，清朝之所以鸦片广泛成瘾，是各种因素的综合影响。
政府对鸦片的危害认识不足，后来把鸦片作为税收的来源。在使用上，缺乏管制，以致成瘾性普遍，时人把其融入日常生活社交，这为鸦片的泛滥提供了基础。国内大规模的替代，把价格打下来，人人都可以使用。
综合而言，清政府的责任最大，毕竟所有的禁毒工作都是政府主导和推动。
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