12月1日,一场关于海洋争端的研讨会上,前国际海洋法法庭副庭长赫尔穆特·图尔克投下一枚重磅炸弹。

那场引发全球关注的南海仲裁案,真正的国际海洋法法庭自始至终未参与任何相关程序,一直都是一个“被外包”的案件。

国际上为何会出现如此戏谑的一幕?为何到现在才被拆穿?

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12月1日,第三届“国际海洋争端解决与国际法”研讨会,一个本该平静的学术场合,却因一句话掀起了滔天巨浪。

国际海洋法法庭(ITLOS)前副庭长赫尔穆特·图尔克,这位在国际法界德高望重的权威人士,缓缓却清晰地投下了一枚重磅炸弹。

他明确指出,那场引发全球关注的南海仲裁案,真正的国际海洋法法庭自始至终未参与任何相关程序,二者在组织架构、授权来源、管辖范围上无任何关联。

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权威人士的亲自拆台,直接撕开了仲裁案“合法外衣”的一角,让“国际司法裁决”的神话瞬间褪色。

更有意思的是,这个所谓的仲裁庭,说白了就是菲律宾拉着几个临时找来的“法律临时工”凑成的草台班子,核心成员的遴选,竟是由时任国际海洋法法庭庭长、日本籍的柳井俊二代为指定的。

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这位柳井先生,身份可不简单,他是日本安倍政府安全保障问题顾问,是紧跟安倍遏制中国政策前线的鹰派人物。

一个由争议相关方关联人士指定“裁判”的仲裁庭,从一开始就充满了程序瑕疵,其裁决的公正性自然会受到国际社会的广泛质疑。

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事实上,中国拒绝参与这场仲裁,具有坚实的法律基础,并非逃避责任。

根据《联合国海洋法公约》第298条,中国在1996年就作出了排除性声明,明确将海洋划界、历史性所有权等涉及国家核心利益的争端,排除在公约强制争端解决程序之外。

国际法的基本原则是“非同意不约束”,未经主权国家明确同意,任何国际司法或仲裁机构的裁决均无法产生法律约束力。

中国始终未认可该临时仲裁庭的管辖权,也未参与任何仲裁程序,因此,那张所谓的“裁决书”,对中国根本不具备任何法律强制力!

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既然法理上如此站不住脚,那么这场仲裁在现实中又给菲律宾带来了什么?

2021年,菲律宾前总统杜特尔特在公开场合给出了最直白的答案,那份被其政府前任奉若至宝的裁决,不过就是“一张可以扔进垃圾桶的纸”。

这话来自菲律宾领导人的嘴里,力度不输中国的任何批评,反映出菲律宾方面最深刻的现实认知,他们意识到,即便拿到了所谓的“胜诉”裁决,无法改变南海相关岛礁的实际管控现状。

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这个看似伟大的胜利,实际上是一场中看不中用的“纸上胜利”,最终无法对实际争端的解决产生任何实质影响。

尤其是当马科斯政府上台,重新将这张废纸当作对华施压的工具后,代价便以一种更残酷的方式显现出来。

南海局势的紧张,直接导致了中菲在南海的海上摩擦频次增多,菲律宾的渔业、相关海上经济活动也因此受到了严重影响,这简直是一场伤敌八百,自损一千的灾难,代价最终都压在了菲律宾普通民众的肩上。

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黄岩岛周边本是菲律宾渔民的传统捕鱼区,中方加强了相关海域的管控后,菲律宾渔船进出该区域受到了严格的限制。

这直接导致了菲律宾渔业捕捞量的持续下滑,数据显示,黄岩岛周边约3.2万名渔民直接失业。

这些渔民曾经一个月能赚1.2万比索,后来却勉强只能拿到8000比索,不少渔民的家庭连基本开销都难以维持。

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同时,渔业产能的下降还推高了国内的鱼类价格,2024年,菲律宾全国的鱼产量从480万吨降到了460万吨,鱼类价格上涨了15%。

南海局势的紧张也同样严重影响了菲律宾的旅游业,而中国曾是菲律宾重要的游客来源地。

疫情前,每年有170多万中国游客前往菲律宾,贡献了20亿美元的收入,但到了2024年,中国大陆游客只剩下了31万,长滩岛、宿务等热门景区的酒店空置率一度高达70%,导游、服务员等大量从业人员因此失业。

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一通操作下来,菲律宾不仅在法理上输掉了理据,在经济上输掉了民生,更在国际社会输掉了人心。

菲律宾以为抱紧美国大腿就能忽悠世界,但事实证明,国际社会的眼睛是雪亮的,超过90个国家、230多个政党和组织直接站队中国。

这些国家和组织,用实际行动怼得菲律宾脸都绿了,让所谓的“国际支持”沦为了一句空话。

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更有意思的是,这种反对和支持,并非只停留在官方声明上,而是体现在了具体的外交场合中,柬埔寨首相洪森在2016年2月,就当着美国国务卿的面,表达了他对当时局势的批评和不满。

他直言不讳地表示,自己对柬埔寨与中国关系密切就被说成是“阻碍《南海行为准则》实现”的说法感到失望。

洪森甚至直接反问美国:凭什么你们自己不加入《联合国海洋法公约》,却要用公约的条款来要求别人?这话放在外交场合里,那是真刀真枪、不留情面。

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俄罗斯也看得很透彻,俄罗斯驻华大使杰尼索夫明确指出,南海紧张的真正根源并非领土纠纷本身,而是域外国家跑来搅局。

他强调,对于这种涉及主权的相关争端,指望第三方的强行介入,根本不可能有任何结果,真正有效的方式只有当事国之间通过谈判来解决。

杰尼索夫的这番话,翻译成中文,那大概就是——“南海紧张全是域外国家搅屎棍搅出来的,仲裁屁用没有,不如老实双边谈判。”

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如今再回头看看这九年,菲律宾能从仲裁案里得到的利益几乎是零。

它跟着美国走,以为能借法律工具推进自己的战略目标,结果换来的却是自身在地缘政治里的被动地位,以及与中国关系的持续紧张。

更重要的是,现实世界并不会因为一张仲裁书而发生任何改变,中国在南海的存在稳如磐石。

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美国的军事动作,反倒让地区的局势变得更加紧张,菲律宾既没得到想要的海域,也没得到所谓的安全,甚至连真正意义上的国际支持都没有落到实处。

而现在,就连当初法律体系内部的大人物——图尔克这样的权威人士,都公开站出来指出仲裁庭的程序问题。

这等于是在最核心的位置上,对这场仲裁做了一个终极的评估:程序有瑕疵、主体不合法、裁决无效、结果不可执行!

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南海问题的本质,是关于领土主权和海洋权益的争端,它的解决必须遵循《联合国宪章》的宗旨和原则,必须遵循国际法的基本准则。

任何试图绕过直接相关方,企图借助外部势力或者拼凑所谓的“法律工具”的做法,都严重违背了国际社会的共识,也不利于地区的和平与稳定。

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随着更多法理真相的逐步厘清,放弃那些不切实际的片面主张,通过真诚的对话来构建互信,才是维护南海地区和平稳定的重要且可行的路径。

国际社会也应该秉持客观公正的立场,为相关方开展有意义的协商,创造真正有利的条件,共同推动整个地区的安全与发展大局。

南海的和平稳定,终究是属于那些尊重历史、珍视和平的人们的。

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所谓仲裁,不过是一张递错了的牌,只有看清真相,才能重回牌桌。

对抗的尽头是悬崖,合作的未来是蓝海,历史的天平正在悄然倾斜。

当菲律宾的渔民们再次扬帆出海时,他们最需要的,是来之不易的和平,还是又一张会让他们一无所有的废纸?

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