2025年12月,一份由特朗普团队主导制定的新版《国家安全战略》文件悄然登场,却迅速引发舆论风暴。美国前总统唐纳德·特朗普在文件中不仅高调宣告“大规模移民时代结束”,还直接点名中国为“对美国的核心威胁”。这份33页的“战略蓝图”,意在为美国未来的外交和安全政策定调。
文件中那句明确措辞——“China is a central threat to the U.S.”,在福克斯新闻的报道中被放大解读。这个表态,不只是老调重弹,而是一种彻底的战略转向。为什么中国会被推上这张战略“黑名单”?这背后又隐藏着怎样的盘算?
美国对华定位发生了什么变化?
美国人对中国的看法,不是一夜之间变的。从最早的“利益相关者”,到“战略竞争对手”,再到如今的“主要危险”,这份蓝图等于是给这种渐变按下了“加速键”。
在特朗普主导的这份文件中,中国被定性为“试图在全球占据主导地位”的国家,这不再是单纯的经济竞争,而是上升到了“国家生死存亡”的高度。
这份文件不是普通的政策陈述,而是一套系统的安全观。它对过去三十多年美国对华政策提出了激烈批评,称“富养中国”的接触政策是“战略误判”。
换句话说,美国现在反思起当年让中国加入世界贸易组织时的那种“养一只猫不会吃掉你”的天真想法,感到后悔了。
文件还给出了一个看起来合情合理的逻辑链:美国打开市场,帮助中国发展,中国发展壮大后不仅没有“同化”到西方秩序里,反而变得更有主见、更有力量。因此,美国现在的战略是“亡羊补牢”,要通过一整套“对抗性政策”来重新夺回主动权。
这背后折射出的变化不仅仅是情绪上的,更是制度层面的。
文件将“经济安全”与“国家安全”彻底挂钩,声称中美贸易“自1979年以来就是根本不平衡的”。
过去那种你中有我、我中有你的全球化叙事,被打上了“威胁标签”。
这就好比曾经的商业竞争对手,现在变成了“卧底”,不仅赚了你的钱,还要挑战你的地位。特朗普团队说得直白:中国今天能这么强,靠的是美国对它“太好了”。而现在,该“清账”了。
这种“经济即安全”的思路,正在快速渗透美国对华政策的各个角落。文件明确提出要“重新平衡经济关系”,其中包括追求“互惠公平”,重建美国的产业链,推动盟友一起围堵所谓中国“掠夺性经济做法”。
这不仅是政策的微调,而是战略的重构。从“竞争”到“威胁”,美国对中国的政策逻辑正在向“全面对抗”倾斜,文件就是这场转型的“使用说明书”。
脱钩、去风险的真实意图
说白了,美国这次不是打算单干,而是要拉帮结派搞“经济小圈子”。
文件中提出的“经济再平衡”战略,听起来像是要“公平竞争”,但看细节就知道,重点在于怎么联合盟友,一起压缩中国的全球市场空间。
比如,美国提出要让中国“向家庭消费再平衡”,还指出东南亚、拉美这些地方吸收不了中国的“过剩产能”。
换句话说,美国是想让欧洲、日本、韩国这些发达国家站出来,帮忙“疏导”中国的出口压力。可这听起来更像是“合围”,而不是“合作”。
不仅如此,文件还罕见地列出盟友的潜在经济贡献,称这些国家加起来可以形成35万亿美元的“经济联盟”,足以对中国施加系统性压力。
这种量化方式并不常见,显然是为了向选民展示:“我们不是一个人在战斗。”
但问题也来了,这些盟友真的愿意全力跟进美国的节奏吗?以欧盟为例,虽然在某些技术领域开始“去风险”,但内部对中国的态度并不一致。
《金融时报》今年的报道就指出,德国、法国等国对彻底“脱钩”并不买账,因为和中国的经济联系太深。
再看韩国和墨西哥,这两个国家的制造业与中国高度绑定,贸然“切割”不仅伤敌八百,也会自损一千。美国想通过“盟友+”的方式建立一个排华经济架构,听起来很有气势,但实际推行起来,恐怕比说服国会还难。
这份国家安全蓝图,不再满足于双边谈判,而是试图构建一个多边排除机制,把规则、话语权和技术标准牢牢握在手里。
它的核心逻辑不是“共赢”,而是“重塑游戏规则”,让中国在一个它无法主导的体系中被动应对。
从美国自身来看,这种策略也不是没有代价。推动全球供应链重组,付出的不仅是金钱,还有时间。
更重要的是,如果盟友不情愿,或者各怀鬼胎,这个“联盟”可能只是纸面上的数字游戏,难以形成真正的战略合力。
美国的“安全之盾”到底护谁?
如果说经济是绵里藏针,那军事就是亮剑在手。这份文件在安全层面没有丝毫遮掩,明确提出要在印太地区维持“警惕姿态”,强化与盟友的联合军力。
这不仅包括美日韩、美菲这样的传统同盟,还涉及AUKUS(美英澳三边安全伙伴关系)等新兴框架。
文件特别提到了南海,称这是“全球公域”,美国将继续在该地区推行所谓“航行自由”行动。这种表述并不新鲜,但放在当前地区局势下,显得格外刺耳。
中国在南海的立场一贯明确,频繁的美军存在无疑是加剧紧张的催化剂。
而台湾问题,更是文件中最敏感的部分。文件一方面强调“遏制台湾冲突是当务之急”,一方面又重申对台湾的安全承诺,声称“台湾面临中国威胁”。这种“模糊+清晰”的表达方式,其实就是延续了美国“以台制华”的策略。
美国嘴上说“不支持台独”,行动上却持续对台军售、派遣军事顾问、强化军事训练。这种“把台湾武装成豪猪”的逻辑,并不是为了台湾的安全,而是为了增加中国在统一问题上的成本。
中国外交部早已对此多次表态,强调台湾问题是中国的核心利益,绝不容外部干涉。《人民日报》也在今年多次指出,美国打“台湾牌”不仅破坏台海和平,也是在挑战一个中国原则的国际共识。
安全文件中还提到,美国要在长期内“赢得与中国的技术竞争”,这意味着未来的较量不会局限在军事或贸易领域,而会扩展到人工智能、量子计算、芯片标准等高科技领域。这是一场没有硝烟却格外激烈的“全维度博弈”。
从整体看,美国的安全战略已经从“防御”转向“主动出击”。台湾问题被其视为一张低成本却高杠杆的筹码,既能牵制中国,又能团结盟友。但这种战略赌博,带来的却是台海局势的不确定性和地区安全的高风险。
这份新版《国家安全战略》不是关于世界的蓝图,而是关于“美国优先”的宣言。它将国内问题国际化,把中国塑造成最方便的“替罪羊”,既能转移焦点,又能凝聚选票。
它对中美关系的影响不言而喻:对话空间被压缩,竞争态势被强化,合作基础被稀释。它对全球秩序的冲击也不可忽视:多边主义被边缘化,全球协作被撕裂,阵营对抗的幽灵再次游荡。
可惜的是,美国越是用力“保住霸权”,越可能失去更多朋友。盟友不是棋子,各国有自己的算盘;全球化不是坏事,脱钩伤人伤己。面对这张“冷战复刻版”的国家安全蓝图,中国无需恐慌,更不能退缩。
中国有能力、有信心用发展的确定性来应对世界的不确定性。关键在于,如何在风高浪急中稳住方向,走好自己的路,团结真正的伙伴,构建真正的安全。
美国可以画蓝图,但世界会用现实画出答案。这个答案,不一定按美国设定的剧本发展。
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