医疗美容行业的健康有序发展,事关人民群众身体健康和生命安全。近年来,随着新业态医美线上化趋势明显,监管难度也不断加大。厦门市思明区积极应对挑战,创新构建“网络平台+行业监管”数据碰撞模型,以数字化改革提升政府监管能力,推动新业态医美治理走向系统化、精细化、法治化。

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思明区检察机关在办理非法行医案件中发现,辖区内存在线上无证医美违法行为,但传统线下监管方式难以发现隐蔽违法线索。为破解困境,检察机关主动利用大数据赋能公益诉讼检察,推动相关部门依法行政,保护消费者合法权益,体现了新时代社会治理体系和治理能力现代化的要求。

针对行业特点,思明区构建大数据法律监督模型,设置83个医美关键词,通过小红书、抖音等平台采集31,000余条网络信息,再与辖区监管数据库比对,形成100余条疑似违法线索,锁定15家重点违法对象。模型突破传统监管被动性,实现违法线索智能筛查,同时优化“线上网络取证+线下实地走访”流程,强化证据链条完整性,有效支撑监管部门开展事前预警与事中事后监管。

在机制建设上,思明区推动多部门联合执法,通过圆桌会议、检察建议等方式形成协同治理机制。同时完善信息共享平台,实现监管部门数据互通。通过制度化协作,推动医美行业治理从个案查处向系统整治延伸,为构建法治化营商环境和高效政府服务体系提供坚实支撑。

改革成效显著:2024年以来,联合查处无证行医7起、整治美容场所4家,厦门其他区及泉州市检察院参考模式,累计检查医美机构211家。模型应用实现“小投入、大产出”,助力行业健康发展。

思明区的实践表明,创新驱动发展与制度建设相结合,能够有效破解新业态监管难题,提升基层治理现代化水平,为全国类似新业态治理提供可复制、可推广的经验,也为推动高质量发展和建设现代化经济体系积累了宝贵经验。