德国的养老金制度又一次引发讨论,而核心问题依旧绕不开一个现实:不同群体的工作路径差异巨大,却在同一套退休年龄体系下运行。
联邦劳动部长巴斯近日对一种新的养老金设想表达了兴趣——将退休时间从“按实际年龄”改为“按缴费年限”计算。她的表态在德国舆论中立即引起关注,因为这一模式意味着某些人群,尤其是大学毕业生,可能会明显推迟退休。
▲图源:picture alliance/dpa
在采访中,巴斯表示,从原则上看她认为“按缴费年限退休”是值得探讨的方向。她解释说,如果一个人16岁就进入职业培训系统并持续缴费,那么这类人更早达到缴费要求,自然也就能够更早退休。相比之下,那些在20多岁中后期才开始进入职场的大学毕业生,因为缴费起步更晚,需要额外工作更长时间才能获得同等退休资格。
巴斯强调,目前养老金改革讨论中存在两种模式:按预期寿命统一设定退休年龄,或按个人实际缴费年限决定退休时点。在她看来,两者都将被纳入即将启动的养老金委员会的讨论议题。她此前也在《莱茵邮报》中表达过相同观点,即早进入劳动市场的人,应当在退休上享有一定的“提前权”。
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学界也有人持类似意见。经济学家延斯·聚德库姆此前公开主张,退休不应绑定固定年龄,而应建立在最低缴费年限基础上。他认为,终身工作时间是维系法定养老金制度可持续性的重要变量。大学毕业生通常比职训生晚数年开始缴费,从公平原则来看,延迟退休几乎是必然结果。
德国当前的退休制度仍保持既有框架:到2031年退休年龄将提高至67岁,且达到45个缴费年限可允许提前退休。上周,联邦议院刚通过新的养老金一揽子方案,但仍需联邦参议院批准。养老金委员会预定在圣诞节前成立,并将在2026年年中前提交改革建议。
(欧洲时报德国版紫蒿综合报道,转载请注明公众号GermanReport)
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