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2026财年《国防授权法案》（NDAA）的核心条款近日敲定，其中针对美军海外驻军的限制内容，与特朗普秉持的“美国优先”理念形成鲜明冲突。

根据法案文本要求，五角大楼被明令禁止在未完成国会评估、未与盟友充分协商的前提下，将欧洲驻军规模削减至76000人以下，同时韩国驻军人数也不得低于28500人。这一规定的出台，旨在通过立法手段锁定当前美军海外驻军的基本盘，杜绝单方面大幅撤军的可能性，且任何驻军规模的调整都必须提交详尽的国家安全理由与地区影响评估报告。

从时间推进来看，该法案预计于本周进入众议院投票环节，一旦表决通过，将快速递交至总统办公桌上，目标是在圣诞节前完成签署流程。值得注意的是，尽管核心条款与自身理念相悖，特朗普大概率仍会选择批准这份法案。究其原因，NDAA是美国国防政策领域的“必过法案”，其中包含高达9000亿美元的国防授权额度，这一数字甚至超过了特朗普此前提出的8926亿美元预算请求。