文 | 付一夫
万众瞩目的中央经济工作会议圆满召开，会议总结了2025年经济工作，分析了当前经济形势，部署了2026年经济工作，信息量很大。
研读了会议通稿后，我最大的感受便是，会议在延续“稳中求进”总基调的同时，展现了一系列务实且具有针对性的政策思路。
1、宏观政策强调“集成效应”与“协同性”
会议明确提出要“发挥存量政策和增量政策集成效应”，并将“各类经济政策和非经济政策”都纳入宏观政策取向一致性评估。这意味着未来的政策制定将更注重系统性思维，力求各部门、各领域的政策能形成合力，避免因政策打架或节奏不一而影响效果。这体现了宏观调控思路的进一步深化。
2、内需政策更加具体和直接
会议将“坚持内需主导”置于明年重点任务首位，并提出了多项具体措施。其中“制定实施城乡居民增收计划”和“释放服务消费潜力”是两大核心抓手。前者意在从根源上提升消费能力，后者则瞄准了消费升级的巨大空间，预计2026年会有居民增收、提振消费的新政策出台。在投资方面，除了优化政府投资，会议特别强调要“有效激发民间投资活力”，显示出激活市场内生动力的决心。
3、风险化解突出“统筹”与“标本兼治”
对于备受关注的地方债务和房地产风险，会议部署体现了“统筹发展和安全”的思路。
房地产方面：表述更为系统，涵盖了“控增量、去库存、优供给”以及鼓励收购存量房用于保障房等一揽子措施，路径指向“加快构建房地产发展新模式”。
地方债方面：在重申“不得违规新增隐性债务”底线的同时，提出了“优化债务重组和置换办法”，为存量债务的化解提供了更灵活的政策工具，旨在实现稳妥有序的风险出清。
值得注意的是，除了上述亮点外，会议通稿中还出现了不少新的表述或组合，折射出未来经济工作的新侧重点，比如以下几方面：
1、“做优增量、盘活存量”
这是一个凝练且富有辩证思维的新提法。它要求经济工作不能只盯着新项目、新投资（做优增量），更要高度重视对现有资产、资源、产能的效率提升和优化重组（盘活存量）。这将是提升全要素生产率、推动内涵式增长的关键。
2、“因地制宜发展新质生产力”
“新质生产力”是近期的高频词，但本次会议特别加上了“因地制宜”的前置条件。这修正了可能出现的“一哄而上”的理解偏差，强调各地需结合自身产业基础、资源禀赋和比较优势来推进创新与产业升级，防止脱离实际的盲目投资。
3、“更好统筹国内经济工作和国际经贸斗争”
相比于以往“统筹国内国际两个大局”的宏观表述，此次将“国际经贸斗争”单列并与国内经济工作对举，语气更为鲜明。这直接回应了当前复杂严峻的外部环境，表明在坚持对外开放的同时，对外部挑战将采取更为积极主动的应对姿态。
4、“深化拓展‘人工智能+’”
会议将“人工智能+”从鼓励发展的方向，提升至需要“深化拓展”并同步“完善治理”的层面。这表明人工智能与实体经济的融合应用将进入大规模推广和规范发展的新阶段，其作为驱动产业变革的核心引擎地位得到进一步确认。
总体来看，本次会议的政策框架在保持连续性的基础上更显精准与务实。“集成效应”、“因地制宜”、“盘活存量”等表述，均透露出政策发力将更注重实际效果与长期健康。会议将扩大内需、科技创新、风险化解、民生保障等任务系统部署，共同指向“巩固和增强经济回升向好态势”的核心目标。
2026年，我们满怀憧憬、拭目以待！
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