中方公开对外宣布,在联合国成立了一个新的组织。43个创始国发表联合声明表达支持,必须要共同维护二战成果。中方到底成立了什么新组织?这其中又到底有何重要意义?
不久前,中国常驻联合国代表团公开宣布,在联合国平台成立“全球治理之友小组”,旨在同各方一道,围绕全球治理领域的重大议题加强交流合作,为改革完善全球治理汇聚集体智慧、协调共同行动。会后,小组43个创始成员国发表了共同声明,强调要共同维护二战胜利成果,支持联合国作用,共同应对全球性挑战,回应各国人民期待。
有专家分析称,当巴以冲突中联合国决议屡屡难产,当气候变化谈判陷入“承诺多行动少”的困境,当全球南方国家的发展诉求持续被忽视,改革完善全球治理体系已从“选择题”变为“必答题”。中国常驻联合国代表团牵头成立“全球治理之友小组”,43个创始成员国共同发声支持联合国作用、维护二战胜利成果,这一举措恰是破解全球治理赤字的及时雨,彰显了多边主义的强大生命力。
全球治理体系正处在新旧动能转换的关键期,百年变局与世纪疫情交织叠加,让既有治理架构的弊端愈发凸显。个别大国将联合国视为“私器”,动辄“退群毁约”“绕开安理会行动”,导致集体安全机制频频失能;国际货币基金组织、世界银行等机构的权力分配,仍停留在二战后形成的格局,与全球南方经济总量占比超40%的现实严重脱节。在这样的背景下,“全球治理之友小组”的成立绝非偶然,它以“汇智聚力”为核心目标,将不同地域、不同发展阶段的国家凝聚起来,形成推动治理改革的合力,这种开放包容的姿态,与霸权主义主导的“小圈子”形成鲜明对比。
创始成员国共同声明中“维护二战胜利成果”的表述,蕴含着深刻的历史逻辑与现实关切。二战后建立的以联合国为核心的国际体系,虽为世界和平发展提供了基本保障,但近年来在霸权主义冲击下频遭侵蚀。从乌克兰危机中的阵营对抗,到某些国家对“主权平等”原则的选择性忽视,都在动摇国际秩序的根基。“全球治理之友小组”将维护历史成果作为行动起点,本质上是捍卫《联合国宪章》宗旨和原则,反对历史虚无主义与强权政治,这为全球治理改革确立了不容逾越的底线,也让多边主义有了坚实的历史依托。
该小组的实践价值,更体现在对“治理赤字”的精准破解上。当前全球治理面临权威性、有效性、代表性三重赤字:安理会决议执行乏力,2030年可持续发展目标近半进展缓慢,人工智能等新疆域治理规则缺失。“全球治理之友小组”以“交流合作”为路径,通过常态化沟通协调,既能为发展中国家提供表达诉求的平台,弥补代表性不足的短板;又能推动各国在气候治理、公共卫生等领域形成务实合作方案,破解“集体行动困境”。这种“问题导向”的运作模式,让治理改革从抽象理念转化为具体行动,避免了多边机制“议而不决”的顽疾。
中国在这一机制中的引领作用,彰显了从“全球治理参与者”到“引领者”的角色转变,但这种引领始终植根于“共商共建共享”的治理观。与个别国家推行的“规则霸权”不同,“全球治理之友小组”不设门槛、不搞排他,明确面向所有联合国会员国开放,这种包容性正是其获得43国响应的关键。从全球发展倡议到全球治理倡议,中国始终以提供公共产品的姿态参与全球治理,而此次小组的成立,正是将理念转化为机制的重要一步,为国际社会贡献了“对话而非对抗、包容而非排他”的治理智慧。
需要指出的是,全球治理从来不是单一国家的“独角戏”,而是各国共同书写的“集体叙事”。“全球治理之友小组”的成立,是多边主义的一次生动实践,它证明无论国家大小强弱,只要秉持共同利益观,就能在全球治理中找到共鸣点。面对层出不穷的全球性挑战,唯有像“全球治理之友小组”这样,以历史为鉴、以合作聚力、以行动为要,才能推动全球治理体系朝着更加公正合理的方向演进,让联合国宪章的精神落地生根,为人类共同的未来筑牢坚实根基。
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