陆海新通道架起西部与东盟之间的合作桥梁、中新跨境投融资通道打通西部对接新加坡国际金融市场渠道、中新(重庆)互联互通多式联运示范项目创新国际合作新范式、中新机场商业合作经验在国内多家机场得到广泛借鉴与应用……
今年是中新两国建交35周年,也是中新(重庆)战略性互联互通示范项目启动实施的10周年。回望这十年间,渝新携手聚焦“现代互联互通和现代服务经济”主题,探索形成33项具有首创性、高辨识度的制度型开放成果,涵盖物流、金融、信息、航空、农业等领域,推动规则标准衔接,相关成果推广至全国多地,成为内陆开放的重要实践样本。
重庆市商务委主任、市中新项目管理局局长章勇武介绍,十年来,聚焦打造制度型开放样本,加强首创性探索,聚力构建陆海联动的开放战略平台。中新互联互通项目成功构建起中国(重庆)和新加坡“点对点”对接,带动中国西部地区与东盟国家“面对面”合作的全新格局。
创新“互联互通”,高水平扩开放
创新构建跨区域、跨国界要素流动通道,陆海新通道作为中新高质量共建“一带一路”的标志性旗舰成果,已成为联结中国西部与东盟、辐射全球的国际贸易走廊,推动物流、商贸与产业深度协同。
创新高能级合作共建政策机制,陆海新通道形成通道沿线省区市“13+2”工作机制,与中欧班列、长江黄金水道高效衔接,对内辐射18个省区市的75个城市、163个铁路站点,对外通达全球127个国家和地区的581个港口。通过推动新开国际铁路联运班列、铁海联运班列线路24条,启航首发“千里轻舟”货运班轮,“东盟快班”比传统海运快50%以上,“江铁海联运班列”降低费用超30%,通道“省时、降本、网联、直达”的优势切实转化为贸易活力。今年1—10月陆海新通道沿线省区市对东盟国家进出口9459亿元、同比增长11.1%,其中重庆为1096亿元、同比增长24.5%。
创新国际合作范式,中新(重庆)互联互通多式联运示范项目首创“重资产+轻资产”的“1+1”合作模式,共建中新(重庆)多式联运示范基地,同步打造多式联运“硬设施”与综合服务“软联通”,构建一体化集疏运平台与国际物流枢纽。着力提升重庆物流发展“软环境”,创新开展供应链金融预付类提货试点,进一步拓展综合物流服务生态。
强化渝新“双枢纽”功能,中新海关关际合作也亮点纷呈。首创“以航空公司为单元”的保税航材监管模式荣获联合国亚太地区贸易便利创新奖,“中新(重庆)数字边境互联互通项目”入选联合国全球发展倡议项目库首批项目。
规则标准的对接,又进一步打开国际合作新空间。重庆肉类制品首次完成新加坡出口地区认证,实现了中西部地区对新出口肉类产品零的突破,开辟了农食产业高质量发展的新路径;中新(重庆)农业合作计划项目助推云阳菊花、忠县忠橙等农产品通过新加坡首次出口国际市场,实现农产品出口贸易额超2.5亿元。
商务部亚洲司副司长李岸表示,中新互联互通项目作为中国与新加坡继中新苏州工业园、天津生态城之后的第三个政府间合作项目,不仅是中新共建“一带一路”的标志性项目,更成为西部内陆地区“走出去”的重要平台,在高水平对外开放中发挥了独特作用,呈现出合作模式聚焦“互联互通”、辐射范围侧重“带动西部”、合作内涵突出“制度创新”三大特点。
赋能“带动西部”,高质量促发展
积极践行带动开放,重庆带头在金融领域破题,中新跨境投融资通道在中西部地区率先建成,实现了跨境双向投融资的创新突破。
该通道有效打通了西部对接新加坡国际金融市场的渠道,构建多跨联动的跨境融资模式,并落地亚洲首个奥特莱斯不动产投资信托、中西部首笔狮城美元债券等多个标志性项目,累计实现跨境融资超212亿美元,服务西部十余省区超百家企业,有效链接西部与国际金融市场,为西部金融中心带来发展新势能。
重庆来福士国际金融集聚区加速形成,吸引星展银行、友邦保险等涉外机构及新加坡领创集团等金融科技企业入驻,探索全国首发“渝企出海”综合保险、中新征信跨境数据流动、中新互联互通投资基金等“首发”“首创”“首单”,中西部跨境金融服务的核心枢纽功能持续增强。
前瞻布局数字合作底座,渝新联手打造全国首条、“点对点”、面向单一国家的中新(重庆)国际互联网数据专用通道,已服务赛力斯等48家企业开展国际合作,为未来数字经济的合作奠定了坚实的基础。共同组建4000万元规模的中新信息通信媒体创新发展资金,支持渝新企业联合开发ICT创新产品和解决方案,推动陆海新通道公司、中冶赛迪、金山科技、三未信安与新加坡劲升逻辑、今明视觉、奥特拉斯、布雷沃斯等60余家中新龙头企业(机构)在国际物流、智能制造、远程医疗、数据安全、低空经济等领域合作开发数字化创新应用。
在中新互联互通项目下,越来越多的重庆企业通过新加坡走向全球市场,而来自新加坡的国际化医疗、教育等资源也走进山城百姓的日常生活。新加坡国立大学重庆研究院引入新加坡的科研资源和教育体系,孵化科创企业45家、培养博士103人。重庆首家外商独资的综合性国际医院重庆莱佛士医院、中新肿瘤医院等合资合作医疗机构,利用国际化诊疗技术服务川渝地区居民超20万人次,让山城居民在家门口就能享受到国际化的医疗服务。
章勇武表示,面向“十五五”,将以中新两国领导人的重要共识为指引,紧扣中新两国“全方位高质量的前瞻性伙伴关系”新要求,拓展双向投资合作空间,以开放促改革促发展,推动中新互联互通项目提质增效。开创陆海新通道共建新局面,加快建设数字陆海新通道,促进陆海新通道绿色化发展,开展面向第三方市场的产业链供应链合作。丰富重点领域合作新内涵,提升金融服务共建“一带一路”能力,拓展国际数据通道应用场景,建设国际算力服务基地。打造数字化绿色化合作新成果,探索数据流动机制与数字贸易合作试点,推进人工智能在现代医疗、高端制造等领域应用合作。促进绿色金融、绿色航空及智慧物流发展,开展城市治理交流互鉴。拓展人文科教合作新空间,继续实施中新人才合作培养计划,深化渝新医疗机构合作机制。常态化开展“双城双周”,打造文旅合作亮点品牌,让更多国际化服务、优质商品走进居民生活。未来,将不断扩大项目国际影响力和示范带动力,打造形成更多全方位、高质量、前瞻性的标志性成果。(俞芳)
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