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引子:
当地时间2025年12月9日,两架美国海军的F/A18“超级大黄蜂”舰载机进入委内瑞拉领空,并停留了将近一个小时,美方消息源说是四十分钟以上。
关于美军入侵事件的分析,在《美军真的敢打委内瑞拉吗》一文中已经说过了,本文要说的,是在懂王战略收缩的大背景下,委内瑞拉所要面临的严峻挑战。
所谓时代的一粒灰,不仅落到个人头上是一座山,大国的战略调整,落到小国头上,同样是一座难以承受的大山。
壹:什么是《美国国家安全战略》
当地时间2025年12月4日,美国发布了2025版国家安全战略。
1987年,根据《国防部改组法案》,里根政府首次发布了《美国国家安全战略》。
此后,按照法案要求,美国政府几乎每年(偶尔是隔年)都会发布国家安全战略。这种情况,一直持续到2002年,才改为四年一次,也即每个总统任期发布一次,并且都在任期的第一年。
出现这种调整,无非两大原因。
一是普遍性规律。
既然是国家安全战略,就不可能频繁调整,每年发布确实没有多大必要。
二是时机变化。
国家安全战略定期发布机制出台时,正是冷战末期,形势变化很快,因此要求逐年发布。但到世纪之交,冷战已经结束将近十年,国际局势相对缓和,频繁发布也就失去了意义。
因此,后来以总统任期为标准,四年发布一次,是比较符合实际的。
而这四年一次的《美国国家安全战略》,既是时任总统国家安全战略思想的体现,也是未来四年的总统施政纲领——如果连任,那就很可能会贯彻八年。
而懂王第二任期的国家安全战略,既与第一任期的战略思想一脉相承,也与现在委内瑞拉面临的现实危机,有着密不可分的联系。
实际上,读懂了懂王第二任期的主要施政理念,也就读懂了委内瑞拉乃至整个美洲所面临的战略危局——没错,在这里,校尉用的是危局二字,并且事关整个美洲。
懂王第二任期,白右、红脖子的处境是否得到改善不好说,但美洲国家集体承压,却是毋庸置疑的历史趋势。
贰:懂王两版国家安全战略的简要对比
就战略思想而言,懂王两个任期的变化并不大,简而言之,就是对内以打压建制派也即懂王嘴里的深层政府为主,对外以战略收缩为主,而这一内一外两大政策之间,内政的份量,又要远远重于外交。
人们常说,外交是内政的延续,外交必然是围绕内政服务的。在人类历史上,除了极个别的偶然时期,在绝大多数情况下,这个规律都是成立的。
不过虽然懂王的战略思想变化不大,但两个任期所处的施政环境却截然不同。
第一任期,作为华盛顿沼泽的外来户,懂王既缺乏执政经验、也缺乏施政班底,只能从建制派中选人,这也导致懂王第一任期陷入沼泽、举步维艰,差点没淹死在里面。
大家应该有印象,懂王有个著名的“你被解雇了”的表情包。
这个表情包的源头,就是懂王频繁更换国务卿、总统国家安全事务助理、白宫参谋长等核心僚属,而懂王之所以这么做,就是因为这些沼泽生物根本不听他的指挥。
到第二任期,懂王已经在华盛顿沼泽里扑腾了八年——在野的四年,懂王其实也在深度干预华盛顿沼泽的运行。
这八年中,懂王逐渐补齐了自己的两大短板,不仅自己顺利晋级精英沼泽生物,顺便也搜罗了一大帮小弟,尤其是通过对国会的渗透,彻底将共和党掌握在自己手中。
也就是说,沼泽归来的懂王,终于有了正面抗衡原有沼泽生物的实力。
在第一任期的国家安全战略中,懂王正式提出了“美国优先”口号,强调不再追求“永久主导世界”,而是聚焦保护有限的国家核心利益,同时又提出“不允许任何国家变得过于强大,以至于能够威胁美国利益”。
在校尉看来,这两大目标其实是矛盾的。
前者说的是逐步放弃美国霸权,也即执行战略收缩,懂王疯狂退群就是这一思想的具体体现;后者说的是不允许美国的全球利益受损,就是要继续维护美国霸权。
这种自相矛盾,正好体现了美国的内部矛盾,也反映了懂王第一任期的力不从心。
搞战略收缩,是懂王的真实想法,但他又必须要顾及到由建制派政客与犹太资本构成的犹撒利益集团——这个华尔街资本驱动的利益集团,借助美国的全球霸权,已经变成了全球食利的庞然大物。
美国霸权,已经不等于全体美国人的利益,而是只等于犹撒利益集团的利益。
之所以明知美国已经进入衰落通道,拜登等建制派政客,依然要勉力维持美国的全球霸权、维持美国越来越难以控制的全球化格局,归根结底,就是为了保证犹撒利益集团的利益。
当然,这也可以理解为懂王的一种战术妥协,也即在美国顺利完成战略收缩之前,提前对主要竞争对手进行打压,以避免在美国执行战略收缩之际受到强大敌人的干扰,进而出现溃败的情况。
因此,在第一任期的国家安全战略中,懂王一边打着美国优先的旗帜搞战略收缩,一边又不得不高调宣称不允许任何国家超过美国。
如果说懂王第一任期的国家安全战略还有点骑墙色彩,那么,到刚刚新鲜出炉的2025年国家安全战略,懂王的战略收缩意图,几乎已经没有任何政策层面的掩饰——当然,舆论层面的掩饰还是要有的,毕竟懂王是个讲究人,要面子,习惯了大国子民优越感的美国人,同样要面子。
叁:新版《国家安全战略》到底说了啥
关于这一版国家安全战略,除了战略收缩这个当仁不让的主题词,校尉还归纳了三个关键词汇。
一是吹,也即吹捧懂王
除了阐述特朗普的战略收缩思想,这次发布的国家安全战略原文中,也秉承了懂王时代各种重要场合、各种重要公文的一贯特点,疯狂吹捧懂王。
比如文章的序言,就完全是对懂王的吹捧,顺便将拜登任期贬了个一塌糊涂。原文校尉就不摘录了,贴张译文的截图。
落款时间是11月,这是文件起草完成的时间,正式发布是12月初
按照某些公知的说法,美国没有人情世故,但美国有无限吹捧,包括当年懂王吹克林顿。
就不知公知对西方主子的尬吹,与懂王对克林顿的尬吹,又有什么本质区别。真要仔细分辨的话,大概也就是懂王在前面吹、公知在后面舔。
二是放,也即放弃霸权
正文一开头,便将美国长期坚持的霸权战略驳了个体无完肤。
这段文字很精彩,摘录如下:
冷战后,美国精英误以为永久称霸全球符合国家利益,却忽视民众对无尽负担的厌弃;高估同时维持福利–监管巨型国家与全球军事–外交–情报–援外复合体系之能力;错押全球主义与“自由贸易”,掏空中产阶级与工业根基;听任盟友将防务成本转嫁给美国,甚至将美国拖入与己利益无关之争;将政策绑于部分反美国际机构,侵蚀主权。结果既追求不可取亦不可能之目标,又削弱实现目标所赖之国家品格。
大家注意截图中标红的部分,赫排长执掌的国防部,哦,不,现在更名战争部了,真是无时无刻不在找机会吹捧懂王啊!
这段对于美国长期战略的批驳,其实就是懂王放弃全球霸权的宣言。既然将其写到了国家安全战略之中,至少在懂王任期内,这就是必须执行的国家安全最高指导方针。
当然,我们也必须记住两点:一是犹撒利益集团不会坐以待毙,肯定会设法阻击;二是如果再次发生政党轮替,美国的国家安全战略很可能会再次扭转。
三是守,也即守住美洲和其他重要的战略支点
校尉一直说,战略收缩不是战略溃败,有组织的战略收缩,一定要有前后配置,加强后方虽然是战略收缩的主基调,但也一定会对前方战略支点进行坚守。
这些战略支点,既是战略收缩时期的掩护部队,也是将来实施战略反攻的桥头堡。
同时,就国家行为逻辑而言,这些战略支点,既有地理上的,也有领域上的。
如图中所示,新版国家安全战略中,将美国战略收缩以后的战略支点,以对世界的核心利益诉求的方式一一列出。
1.西半球
这里的西半球就是美国的后院美洲。这是美国的基本盘,不能简单视为战略支点。因为战略支点可以根据情况进行取舍,基本盘却必须牢牢守住。
在后面的“地区战略布局”章节中,新版国家安全战略更是宣称:美国将重新确立并执行门罗主义,恢复美国在西半球的领导地位,阻止西半球以外的军事力量进入……
说白了,所谓门罗主义,就是美洲是美国人的美洲,这不仅是对外部的排斥,更是对美洲的深度掌控。
这也就是前面说的,懂王的全球收缩战略,其他地方也许是放,包括松开日本的狗链,但美洲会被美国抓得更紧,美洲国家也将迎来又一波来自美国的操控高潮。
2.印太
从行文可以看出,在懂王的新棋局中,更多地是从确保美国经济利益、供应链稳定的角度看待印太地区,而非从军事安全的角度。
这种描述表明,将来美国与印太地区的大国打交道,更多地会考虑经济利益,地缘政治利益将退居次席。
最近这段时间,美国对印度的关税不断加码,就是这种思想的体现——以前美国对印度以及日韩菲台的经济扶持与让利,本质就是用经济利益换取地缘政治利益。
但在后面具体阐述地区战略时,文中又强调,要“维持对台军事优势,拒止第一岛链任何侵略”,“对台湾的关注是正确的……主要是因为台湾提供了通往第二岛链的直接通道”,“通过保持军事优势来遏制台湾冲突是当务之急”,“我们还将维持我们长期以来的对台声明政策,这意味着美国不支持任何单方面改变台湾海峡现状的行为”,“确保南海航道自由,防止任何强权设收费站或任意封锁”。
也就是说,虽然懂王的印太战略是经济优先,但依然试图维持对台海、南海等区域的军事干预能力。
关于这点,我们可以从正反两方面理解。
一是特朗普第二任期的美国,依然有在台海、南海问题上搞军事冒险的冲动与野心。
二是如果代价高昂,懂王很可能自己就先怂了。
因此,怎么告诉美国、告诉懂王,干预台海、南海的代价,肯定会远远超出他的心理承受能力,乃是未来一个阶段中美对话的重点。
比如校尉一直呼吁的,尽快将我们核武库的数量、质量补充到与美国对等的程度。因为对于美国、对于懂王来说,默默无闻的核大棒,远胜苦口婆心的劝说。
批判的武器总是不如武器的批判,对于推崇丛林法则的盎撒人来说,此话更加精准。
3.欧洲
对于印太,文中虽然突出经济优先,但也并未放弃军事手段,甚至在地区战略部分多次强调军事手段的重要性。
但对于欧洲,懂王是不准备承担任何安全义务了。
所谓的“支持盟友维护自由安全,重建欧洲文明自信与西方身份”,前半句中,懂王就差明说,以后欧洲安全事务你们自己负责,老子顶多是卖点军火,至于后半句,简直就是指着欧洲的鼻子在骂:离了老子,你们还有文明自信吗?还有资格自称西方国家吗?
简而言之,对于欧洲,懂王的策略就是改造,将欧洲改造成他希望的样子:既能够在军事安全上自立自强,又能够在经济、文化、政治上继续追随美国。
校尉只能说,懂王长得一般想得美,真要这样,欧猪得有多贱啊!
4.中东
在军事层面,态度最鲜明、用词最坚决的,就是中东了,但懂王也设定了严格的防火墙。
“防止敌对强权主宰能源与要道,同时避免我们陷入无尽战争”。意思是说,当中东石油命脉被敌人控制时,美国准备参战,但战争的规模会受到严格限制。
所谓无尽战争,也即长期的地面反恐战争,这是美国永远的痛。
显然,懂王汲取了伊拉克、阿富汗反恐的教训。不管将来中东出现怎样的极端情况,美国要不躲在背后打代理人战争,要不只执行远程打击,但几乎不可能出动地面部队,包括治安战形态的反恐战争。
这里有个动向值得关注,那就是没有强调保证以色列的安全。相反,在“地区战略”章节中,关于中东,用了“转移责任、构建和平”的小标题。
与之对应,文中还提到,美国将不再强迫中东国家放弃传统的治理方式(也即中东带有浓厚宗教色彩的封建君主制),接受中东国家的现状并与其开展合作。
如果这个思路能够落实,美国与中东穆斯林国家的关系将会得到大幅改善。
问题在于,美国在意识形态与军事上的大幅后撤,等于把以色列凸显了出来,小内内会同意吗?
校尉一直说,懂王拉拢小内内,是为了分化国内的犹撒利益集团,而非真的对犹太人有好感。如果找到合适的机会,懂王肯定会把小内内甩到克林顿、哦、不、公知脸上。
5.全球
这里的全球,并非地理概念而是行业、领域概念,其实就是要确保美国在人工智能、生物技术、量子技术等高科技领域保持领先。
这是美国一贯的调调,就不多说了。
肆:庆父不死、鲁难未已,懂王若在、美洲难安
整体说来,新版国家安全战略,就是懂王第二任期推行战略收缩的大纲。这种战略收缩,不仅仅是军事层面的,也是政治、外交、文化层面的。
比如文中强调,美国将“尊重他国传统,不强行输出民主”,也即放弃了美国长期推行的意识形态输出与颜色革命。
但我们一定要看到,懂王的战略收缩,必然建立在两大前置条件之上:其一是彻底控制西半球也即美洲,重新捡回美洲是美国人的美洲的门罗主义;其二是尽量保留在东半球也即亚欧非大陆上的战略支点。
相对而言,其二有妥协空间,如果代价太大,不管是欧洲还是印太,包括中东,懂王都可能放弃,但这绝对不包括美洲。
相反,美国越是衰落、美国越是收缩,对美洲的控制就会越紧。
这是很正常的行为逻辑,人在落水时,总是会死死抓住最后一根稻草。
正因如此,在懂王第二任期,美洲国家将进入一个重要的承压期,迎来前所未有的压力,其中委内瑞拉又首当其冲。
伍:为什么是委内瑞拉
说起与美国的关系,拉美国家也有点精神分裂。
一方面,拉美国家有革命传统,民间存在很强的反美情绪。另一方面,随着上世纪七十年代以后拉美革命陷入低潮,民间又出现了一股强烈的亲美情绪。
这两种情绪的交织,催生了拉美特殊的政治生态:有的人、有的国家彻底倒向美国,有的人、有的国家则坚决与美国抗争。
上世纪七十年代以后,尤其是苏联解体后,美国一家独大,世界正式进入单极结构。
啰嗦一句,校尉一直认为,多极化只是一种美好的愿望,从苏联解体到现在,全球地缘政治一直处于一种面上叫做一超多强、实际就是美国说了算的单极结构。
正因美国独大,拉美人民也就失去了革命的希望与勇气,因而越来越多的国家倒向美国,即便对美国不太服气的,比如巴西,也不会跟美国对着干。
但也有那么两个国家,就是不肯向美国低头,他们就是古巴和委内瑞拉。
所谓杀鸡儆猴,如果说巴西、阿根廷、墨西哥等具备较大体量的拉美国家是猴,那委内瑞拉就是这次被懂王挑出来吓唬猴子的鸡。
为什么不直接杀猴?一是活着的猴子更有价值;二是猴子有一定的抵抗能力,杀猴有风险;三是猴子更类似于人,杀猴会产生道德瑕疵。
从这个逻辑反推,鸡也具备三个特点:一是死了的鸡更有价值,比如杀了可以吃肉;二是鸡没有反抗能力,杀鸡接近于零风险;三是鸡没有人权,可以随便宰杀。
懂王的美洲三策为何都不成功,很重要的一个原因,就是不管加拿大、格林兰还是巴拿马运河,都不满足做鸡的三个基本条件。
同理,相比委内瑞拉,古巴的抵抗能力要强很多,身上的肉也少,同时没法直接辐射南美大陆。
相反,委内瑞拉长期高调反美,在美国民间的形象很差,又是美国石油出口的重要竞争对手,还处于南美大陆上,简直就是天赐之鸡。
实际上,早在第一任期,为了推行自己的收缩战略与新门罗主义,懂王就曾深度干预委内瑞拉。这与懂王在国际上到处退群、四处撒手的做法,形成了鲜明的对比。
不过懂王的干涉并未收到效果,得到懂王支持自封临时总统的瓜伊多被反对派罢免,没错,反对派开会罢免了反对派头子,此后瓜伊多只能到处流窜,至今行踪成迷。
我们知道,懂王是个睚眦必报的耿直boy,有这番恩怨在,再收拾马杜罗,也很符合懂王个人的行为逻辑。
结语:
关于中美博弈的历史阶段,校尉老早就做过一个判断,从中国的视角看,已经由战略防御阶段进入战略相持阶段,并且有转入战略反攻阶段的迹象。
同时提出了各阶段的地缘政治标志:周边应对,属于战略防御;中东拉锯,属于战略相持;进入拉美,属于战略反攻。
当前阶段,正是中美博弈最为复杂的阶段,虽然整体属于战略相持,但在局部又分别呈现出不同阶段的特点。
比如中国周边,美国依然在不断挑事,战略防御的特点依然存在。但在美国战略收缩的大背景下,又明显具有我们转入战略反攻的特征。
比如中东,虽然我们的影响力在稳步提升,但美国的存在感依然很强,这里的拉锯依然会长期持续。
比如拉美,虽然在经济、政治、文化层面,中国与拉美国家的关系日趋紧密,但在军事上,我们依然是空白状态。
因此,客观评价,当委内瑞拉以及其他拉美国家遭到美国的军事威胁时,除了道义上的支持,我们很难发挥实质性的作用。
再说难听点,我们卖武器,人家敢要吗?我们出兵,人家敢接吗?
拉美曾经是世界性的革命老区,从印第安人到混血拉美裔,从玻利瓦尔到切·格瓦拉,从厄瓜多尔到委内瑞拉,从古巴到巴西,从西班牙人到英国人、美国人,拉美人民对殖民统治的反抗,一直持续了数百年。
正如乌拉圭作家加莱亚诺所言,拉丁美洲,只是一条被切开的血管。
这条血管,一直在向殖民帝国输血,不管是昔日的欧洲列强还是后来的美国,而今天的美国,又再次拿起了门罗主义手术刀。
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