12月11日,美国总统特朗普签署了一项行政命令,旨在叫停所有限制人工智能(AI)的法律,并禁止各州监管这项迅速崛起的技术。该行政令还建立了一个联邦特别工作组,用来“全权负责”对各州出台AI相关法律发起抗辩。
在签署仪式上,特朗普大肆赞赏AI企业想要在美国“投资”的热情,并表示“如果他们必须得从50个州获取50个不同的审批许可,那这事根本就没戏”。
今年早些时候,共和党人试图在特朗普的“大而美”法案中通过一项条款,要求各州在十年内暂缓出台AI监管法规,这一尝试最终失败,参议院以99票赞成1票反对的投票结果从法案中删除了这一禁令。特朗普这次签署的行政令,重启了这项此前因两党共同反对以及共和党内部纷争而夭折的提案,只不过这道行政令缺乏法律效力。
这份名为“确保人工智能的国家政策框架”的行政令是硅谷和AI公司的胜利,这些公司一直在游说美国政府反对对其技术加以监管,辩称美国各州零散混乱的法律体系将给AI行业带来不必要的官僚主义负担。AI公司和特朗普政府尚未就对AI可能带来的社会、环境和政治危害进行监管提出任何全面建议,目前只依靠联邦层面的监管,而这些措施与一些州已经通过或正在审议的法案相比,力度明显偏弱。
该行政令包括多项旨在阻止监管AI的指令,包括要求美国司法部成立一个“AI诉讼特别工作组”,其唯一职责就是对各州相关法律提起诉讼。该行政令还要求对现有的各州法律进行审查,重点排查那些可能“强制AI模型修改其真实输出内容”的条款,审查目标可能包括加利福尼亚州和科罗拉多州,加州要求公司披露其对新AI模型的安全测试情况,科罗拉多州要求雇主在招聘时对算法可能存在的歧视问题进行风险评估,并采取预防措施。
特朗普的行政令遭到了全美各州领导人和各种公民自由组织的抵制。他们表示,这一命令将导致硅谷公司掌握更多权力,反过来,更多弱势群体和儿童将面临聊天机器人、监控技术和算法控制的危害。
加州经济安全行动组织副总裁奥勒表示,“特朗普威胁、骚扰和惩罚那些试图通过合理的AI监管法规的州,这就是他一贯的手段,将我们这个时代最具变革性的技术之一的控制权,拱手相让给大型科技公司首席执行官们,这绝不是推动美国技术创新。”该组织今年在加州参与发起了AI安全相关法案的立法。
特朗普认为,制定全面监管AI法规的必要性,既是技术发展的必经之路,也是防止左翼意识形态渗透到生成式AI中的一种手段,这也是埃隆·马斯克等科技界保守派领袖普遍不满的问题。
特朗普政府一再承诺,要让美国拥有世界上最先进的AI技术实力,为了达成这一目标,白宫在很大程度上忽视了人权组织和研究人员提出的各种担忧,包括对AI的环境成本、可能引发的金融泡沫对经济造成破坏,以及AI可能损害心理健康或传播错误信息的担忧。
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