中国国务院新闻办公室在2024年11月27日发布了《新时代的中国军控、裁军与防扩散》白皮书,这份文件是自2005年以来首次更新。
旧版白皮书明确支持在朝鲜半岛、南亚、东南亚、中东等地建立无核武器区,但新版在核不扩散部分只提到中国在朝鲜半岛问题上秉持公正立场,致力于和平稳定与政治解决进程,没再提无核化目标。这变化不是随意改动,而是基于现实考量。
朝鲜早在2023年9月就把核武力政策写入宪法,导弹技术也逐步成熟,单方面要求弃核已经不现实。
韩国那边,李在明政府推动核动力攻击潜艇计划,美国提供技术支持,这让半岛平衡进一步倾斜。中方调整表述,优先维护地区稳定,避免冲突升级。
外媒分析认为,这等于默认朝鲜核现状,战略重心从强推无核化转向管控风险。香港南华早报指出,这种删改极具象征性,反映中方对半岛核博弈的现实接受。国际社会议论纷纷,有人觉得这是给朝鲜松口气,但其实是中国不想再单方面背锅。
过去20年,中方在六方会谈等场合劝和斡旋,但现在俄朝关系升温,朝鲜不再只靠中方,强压弃核反倒可能适得其反。
这份白皮书强调中国作为安理会常任理事国,维护国际军控机制权威,履行不扩散核武器条约义务,但也重申反对任何借防御名义在周边扩散核力量的行为。
简单说,中方这步棋是跳出旧框架,承认核阴影常态化,通过预警合作和多边平台来稳住局面。
高市早苗涉台言论火上浇油
高市早苗2024年10月21日当选日本自民党总裁,成为首位女性首相,她上台后很快在对华政策上露锋芒。11月7日,她在国会答询时称台湾地区有事可能构成日本存亡危机,这话直接挑战中方底线。中方外交部随即严正回应,要求她收回错误言论。
高市没让步,反而强调日本要强化自卫队作用,这让中日关系急转直下。她的背景是安倍派支持,主张修宪扩大防卫费,一度支持废除无核三原则中的不运进条款。
日本国内右翼势力对朝鲜核导试验敏感,每次试射都闹得人心惶惶,高市靠这种叙事拉支持率。
但中方白皮书删去无核化表述,正好戳中她的软肋。日本长期把半岛无核化当安全锚点,指望中方施压朝鲜,好让自己跟着美国搞同盟。
高市上台没多久,就遇上这事,外媒认为这是对她强硬路线的当头一棒。中日韩合作氛围被破坏,相关会议条件不具备。
高市言论后,中方反制包括建议游客暂缓赴日,航空公司调整航班,商务部指出这带来经贸负面影响。日本企业订单减少,股市波动。高市在内阁支持率一度高企,但涉台表态引发国内分歧,反对党不断质询。她仍坚持立场,导致中日低迷持续。
联合国场合,中日继续争执,高市言论被指破坏四项政治文件基础。中国顶尖报纸称日本试图复兴战时军国主义,高市这步棋走得太急,忽略周边博弈规则变化。
朝鲜松绑加剧区域不确定性
朝鲜借中方调整松绑,核导研发可能加速。2024年以来,朝鲜展示火星系列导弹和高超音速弹头,固体燃料化趋势明显,第二击能力成形。
俄朝关系走近,俄罗斯提供能源和技术,朝鲜依赖结构变了,中方难以单独施压。韩国核潜艇项目推进,美韩同盟强化,华盛顿宣言下临时核保护伞扩展,半岛对峙加剧。
中方继续推动政治对话,呼吁各方克制,避免误判酿成危机。白皮书重申不首先使用核武承诺,强化条约体系维护,但也强调他国不得实质扩散核力量。若美方在日韩重布战术核弹头,将与中方和平稳定基调冲突。
高市试图通过同盟整合应对,但国内财经界担忧军费拖垮财政,学界讨论可持续安全,地方政府抗议导弹基地影响旅游。她的支持率从上台七成降到四成,反对党要求辞职呼声高。
谁在扩张同盟,谁在升级技术,一目了然。白皮书那段政治解决,其实藏长远潜台词:终极目标仍是无核,但先稳体系到能谈温度。
参考资料
日本媒体人:高市早苗须公开撤回错误言论并慎重反省 环球时报
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